“我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。”政府工作报告指出。如何实现这一目标?围绕教育领域一系列社会高度关注的热点和难点问题，代表委员们纷纷建言献策。

师资已成城乡教育不均衡的焦点

“我们这样一个只有24万人口的县城，年财政收入不过3亿多元，去年投入校安工程的资金达1.3亿元。在农村，最好的楼是学校。多媒体教学设施全部普及。”全国人大代表、河北广平县第一实验小学校长冷继英历数近几年来发生的可喜变化，在各级政府的努力下，城乡之间的教育差距逐步缩小，在办学资源的配置上，农村地区、贫困地区的办学条件得到了有效改善，基本上实现了孩子“有学上”。

但她也发现了一些问题，在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距。“现在存在的普遍问题是农村的孩子要到县城里上学，而县城里孩子要到市里上学。一方面，城里存在‘大班额’、‘大校额’问题;另一方面，农村校舍空置，优质的教学设施闲置，又造成了资源浪费;农村学校的文体、图书等软件上与城里还存在不少差距。”冷继英代表说。

她发现，城乡之间教育不均衡的焦点已发生位移，最大的问题在于师资力量的不均衡。

冷继英代表一口气列举了农村教师的现状：教师结构老龄化，教师年龄普遍偏大，知识陈旧，跟不上新时代的教育需求;优秀大学毕业生很难扎根农村，有的特岗教师工作一段时间便选择离开，服役期满的也想方设法调到城市。

如果农村留不住优秀教师，不能扭转“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中”的状况，就无法解决学生择校和城镇的大班额问题，师资已成为城乡教育不均衡最突出的矛盾。