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上半年，我局在区委、区政府和市司法局的正确领导与具体指导下，局党组一班人带领全局干警以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕全区的中心工作，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，为维护我区社会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结

一、积极推动司法所规范化建设，基层司法行政工作迈出新步伐 　　

1、司法所规范化建设全面推进。根据省厅[2005]118号文件精神，在市局和区委、区政府的指导与领导下，我们狠抓了标准化司法所办公用房建设。

一是高度重视，精心组织。区局成立了司法所规范化建设领导小组，由局长亲自挂帅，分管局长组织基层股、司法所和当地政府具体抓落实，做到专人负责专人管理，并向区委、区政府作了专题汇报，争取大力支持。

二是统一标准，规范运作。创建小组邀请益阳市建筑设计院的工程师，设计了一套高标准的工程设计图纸，并和有关部门一道到各乡镇实地考察、实地选址。并就办公用房瓷砖的张贴、水电安装、化粪池等方面的施工设计说明，制作了严密的工程承包合同书。

三是严格管理，抓紧督促。为了抓好这项工作，局党组采取不定期检查、基层股专人负责、当地政府和司法所经常督查的办法，扎实抓好司法所办公用房建设每个环节，要求施工队按图纸施工，严格遵守合同条款，严防偷工减料，确保工程进度和质量。

目前，我区司法所办公用房建设呈现良好势头。××、××司法大楼主体竣工，进入装修阶段。××、××两所办公用房建设正抓紧实施，××所通过政府划拔确定。第×批司法所办公用房建设已递交了相关申报资料。

2、基层人民调解工作成效显著。

一是认真开展了“调解矛盾纠纷，创建平安×××”活动。

根据上级的工作部署，继续开展区、乡、村、组四级联手创“四无”活动，认真开展纠纷排查调处，真正做到排查制度化。要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度，采取定时、定人、定点、定责的“四定”方式排查纠纷。

今年上半年，我区结合农村打击地下“六合彩”、村级班子换届选举等中心工作，以及“两会”、“两节”、“清明”等重要时期，多次大规模组织排查，排查重大纠纷隐患和企业军转干部上访等社会热点难点问题。由于全区社会矛盾纠纷摸排细致，调处得力，上半年我区社会大局稳定。如......。上半年全区共排查各类矛盾纠纷××件，调处××件，调处成功××件，成功率达××%，防止群体性事件××件，防止民转刑案件××件，防止自杀××人，挽回经济损失××多万元。

二是认真落实了人民调解规范化建设。

上半年，区人民调解工作领导小组办公室下发了《关于进一步加强全区人民调解委员会工作的实施意见》，要求各乡镇(街道)人民调解工作严格按“六有四规范”、村(居)委调解工作严格“五有四落实”的标准落实。

我区相继有××、××、××、××等乡镇达到上述标准。

3、安置帮教工作稳步开展。区局按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求，切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作。

一是搞好“两劳”人员摸底造册，建立相应台帐。

二是建立好安帮网络和教育网络，解决他们的一些实际问题，同时又从思想上给予正确引导，采取社会帮教和家庭帮教相结合。

三是举办了帮教学习班，建立了帮教小组，层层签订帮教责任状。

四是加大安帮基地建设。通过以上有效措施，有力地促进了人员的思想转化，重新违法犯罪率控制在×%以内。

上半年我区××名回归人员(刑释××人，解教××人)无一人重新违法犯罪，有效地减少了社会乱源。

二、全面落实“五五”普法规划，普法依法治理工作取得新成效

上半年，我区普法依法治理工作按照“五五”普法提出的“两个转变、两个提高”目标要求，结合我区实际，积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，开局良好，效果明显。全区共出动宣传车××余多次，发放宣传资料××份，展出宣传图片××幅，书写宣传标语××条，悬挂宣传横幅××余条。

1、完善了工作机制。

一是加强了组织领导。××月底，各依治成员单位根据人员异动情况，相应调整充实了普法依法治理领导小组及办事机构。同时在以往的基础上，进一步健全了区、乡、村、组四级普法网络，真正做到机构健全、人员到位、制度完善、保障有力。

二是建立健全了联系会议制度。三月份，召开了基层法制宣传教育工作联系会议。××月份，先后召开了赫山区普法依法治区领导小组全体成员会议和第四届农村法制宣传教育月活动动员大会，分别就《××区“五五”普法工作检查验收方案》、《××区法制骨干培训实施方案》、《××区2005年普法依法治理工作要点》、《××区第四届农村法制宣传教育月活动实施方案》和《关于组建××区法制讲师团的意见》等事项进行了研究，同时制定了切实可行的工作方案，为确保普法依法治理工作的有效实施奠定了良好的基础。

三是完善了保障机制。对聘用的法制副校长继续实行工作考评制和定期报告工作制，以加强法制副校长工作;严格执行××市干部学法用法五项制度，区依治领导小组仍将年度学法考试考核情况纳入单位“三文明”考核内容之中;区人大、区依治办对拟任的领导干部坚持“凡任必考”的原则，法律考试不合格者一律不予任命或暂缓任命;年终，区依治办将根据年度普法依法治理工作要点确定的目标和任务，对各单位的普法依法治理工作实行百分制目标考核，并将考核结果作为单位评先评优的重要依据之一。