德治的三点思考在一些基本问题上却还晦暗不明。本文试图就独立而又相关的三个问题谈谈自己的看法。

德治何以可能?是乌托邦，是必然，还是可望尚不可及的可能?这是思考德治理论及其实现的人所关心的问题。目前，关于德治的讨论有很多，但是，在一些基本问题上却还晦暗不明。本文试图就独立而又相关的三个问题谈谈自己的看法。

一 “德治”应该是“德化”

人们讲德治，大多放在政治(政治学说或政治实践)的框架里讲，不离政治而言德治。试问：德治和政治是否可以直接地勾联?德治是否就是一种政治?为了不使这种勾联牵强，本文从运作方式来辨析二者。

德治如何运作?关于德治的表述很多，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”(《论语·为政》)是比较典型的。共之，即拱之，拱服之谓也。我以此言清理德治如何运作。

为政以德，譬如北辰，北辰在此如何作为北辰?在这里，北辰所呈现的是“静”。这静，不是安静，不是沉寂，不是一动也不动，不是虚无。这静，不喧哗，不发号施令。北辰之静，是无言。这种无言也不是日常的沉默不语，而是无言之言。“天何言哉?四时行焉，百物生焉。天何言哉?”(《论语·阳货》)北辰之静，北辰之无言，来自北辰之无为。无为不是沉寂不动，拱默山林。(详见下文“三”)如何无为?无为是北辰居其所而以身垂范。居什么样的“所”?居于北极，居于天中/天心，居正位——居正，亦即：北辰得其正也。北辰得正，产生什么效果?正四时，召众星，或说正人。因自己之正故能正人。如何正?示范而已。北辰以自身之言行之正示范。这种言行之正，不是无言无行，而是言正行正。北辰居其所，并没有发号施令，而众星拱之。众星拱之不是受强制的，而是受到示范、感召，是心悦诚服的。众星为什么要拱服于北辰?因为北辰得其正，身正为范。北辰之示范，也就是无为——不靠号令，不靠强制的作为。要言之，北辰之为北辰，在于北辰得正。得正，即得道也。

回到人间，看何谓为政以德。“德者，得也。”(《广雅·释诂》)德者，得道也。得道之人为政或为政者得道，就象北辰得其正一样。为政者以自身所得之道示范于百姓，(于君王而言，则示范于天下。)就象北辰示范于众星，从而感召百姓。示范、感召、感化，是内在地相通的。示范自然地产生感召、感化。示范、感召、感化，既是为政以德者示范、感召、感化，也是百姓受示范、受感召、受感化。要注意的是，示范并不意味着百姓必须和必然受感召和感化，即不是强制要求人，强迫使人受感召。(强制要求，会造成理性的专制，以德杀人。)示范是说，我如北辰，我就在这里，我的一切自然地呈现出来，你愿意受感召则受感召，不愿则罢，非迫于刑威或其它强制。所以，为政以德，譬如北辰，“其身正，不令而行。”(《论语·子路》)这种不令而行，也就是无为。“德者无为，犹北辰之不移，而众星拱之。”“德者，不言之化，自然之治，以无为为之者。”(《论语正义·为政》“为政以德”下。详见下文“三”)诚然，为政以德，“夫何为哉?恭己正南面而已矣。”(《论语·卫灵公》)北辰示范众星是这样，为政以德示范百姓也是这样。

在“为政以德”中，德如何为德?是手段还是其它?