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2013-12-05
四、进一步遏制金融证券领域职务犯罪的措施和建议
有效预防职务犯罪是一项长期而又艰巨的任务,同时又是一项系统的社会工程,必须深刻认识预防金融职务犯罪的重要性和紧迫性,针对金融职务犯罪的成因、特点和预防上存在的突出问题,有的放矢,从预防机制,预防手段和惩治措施等方面进行全方位的改革创新,从而使金融职务犯罪案件得到有效的控制。(一)完善立法,重典治理。法治是有效防范金融职务犯罪、确保金融业务合规运行的根本保障,重典治理是有效遏制金融职务犯罪的手段。金融立法要与时俱进,借鉴发达国家的先进经验,结合我国国情进一步完善金融立法,对刑法中有关金融犯罪的条款要及时进行必要的修改和补充,适当加大刑罚力度。同时,针对我国金融法制建设的现状和存在的问题,要尽快出台金融监管法、消费贷款法以及修订与预防金融职务犯罪相关的法律规章等。对金融职务犯罪案件要依法从严惩处,杀一儆百。
(二)加强银检共建。建议金融机构与检察、公安机关联合建立一个预防金融职务犯罪工作的部门,由侦查专家和金融业务专家组成。该部门定期研究金融职务犯罪的新形势,分析当前动态,搞好理论研究,指导金融系统预防职务犯罪工作。该部门还要加强对金融系统职工的法制教育,引导从业人员学法、懂法、守法并运用法律法规保护国家、集体和自身的利益,用金融系统职务犯罪案例来警示从业人员。
(三)加强行业自律,强化内部控制。金融业防范金融风险、预防职务犯罪的有效途径就是加强行业自律、强化金融业内部控制。金融机构应该强化内部制度建设,全面加强金融机构职业道德建设, 提高金融从业人员的免疫力。强化从业人员的责任意识,定期对金融职工加强法制教育、职业道德教育。强化内部监督制约机制,建立完善金融系统各项内控制度建设, 严格执行规章制度和操作程序,切实建立起预防职务犯罪的内部防范机制
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