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近日，针对商业银行乱收费的现象，银监会、央行和国家发改委共同起草了《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》（以下称《办法》），并向社会公开征求意见。该《办法》将商业银行服务收费的价格分为三类，即政府指导价、政府定价和市场调节价。
　　其实这三分法并不新鲜，从某种角度说，这几乎就是中国价格管理变迁史，即在保留银行收费计划价格（由政府定价）的同时，以过渡方式（政府指导价），逐步转向市场调节价的状态。
　　我们的粮油、成品油、煤炭、菜篮子、住房等许多商品和服务，都经历过这个过程，中国的价格体系事实也形成了这三种方式并存的格局。这与其说是合理的，不如说是妥协的；与其说是符合市场经济的，还不如说大家对政府主管价格不放心，同时也对市场的价格波动不能完全接受。说得透彻一些，这反映了政府和市场的其他参与者（经营者和消费者）对价格问题依然相当隔阂。比如有很多人认为《办法》提出的政府定价、指导价范围太窄，而在市场调节价方面给商业银行自由调节空间过大；且认为这将导致处于垄断地位的中国商业银行会把目前不合理的、价位较高的收费合法化。