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9月24日　至30日我们按照县委的安排，赴江苏昆山学习。通过几天听昆山党校老师的讲课，开发区项目负责人的讲解，以及到企业和开发区参观学习。使我切身感受到昆山经济发展的蒸蒸日上，昆山干部那种想在先、干在前的创业、创新、创优精神和处处体现招商、亲商、富商、安商的浓厚氛围给了我强烈的视觉冲击和思维震撼。

昆山依托苏州紧邻上海市，我县靠近承德紧邻北京市，都是靠近中国经济最发达的大都市。昆山30年前也是传统的农业县，辖区面积927平方公里，不足我县的三分之一。然而，昆山2010年GDP2100亿元，财政收入482亿元，是我县的40余倍。我县与昆山比，区位相似，起点相似，自然资源还远胜于昆山，但为何差距如此之大?究其原因，是因为我们思路没有昆山人开阔，观念没有昆山人创新。昆山作为中国的最强县，还在对标新加坡、台湾、韩国，向世界最发达的国家和地区学习，而我们却坐在家里为回忆过去而沾沾自喜。

昆山以其不足全国万分之一的土地面积，创造了占全国5%的GDP，全国2.8%的进出口总额，积聚了全国1.8%的到账外资，和1/9的台资，生产了全球1/2的笔记本电脑。综合实力位居全国百强县(市)首位。他们靠的是什么?我们又该借鉴什么?这两个问题近日来一直萦绕在我的脑海,昆山的成功让我感想颇多……

一、几点感想

感想一:先进思想观念的与时俱进。解放思想是跨越发展的永恒主题。这次考察学习，给我最大的启示是：思想解放应成为思维惯性，永无止境。昆山成功的秘诀就是不断解放思想。观念新则思路广，思路广则发展快，因此解放思想必须做到与时俱进。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，面对不断变化的国际国内市场，适时、适地、求新、求变的创新思维是昆山人推进经济社会跨越式发展的力量源泉和活的灵魂，成为了昆山发展的“源头活水”。在不同时期的不同阶段，昆山人的思想解放、观念更新都有不同的思路和强烈的超前意识。这种与时俱进的创新精神，来自于昆山人对世界经济、中国经济、昆山经济发展形势的精确分析，来自于对国家各个时期各项政策的深刻理解, 相应而来的是更加开阔和创新的发展思路。上个世纪八十年代，在计划经济向商品经济转轨的时侯，昆山各级领导班子便率先打破传统的计划经济思想束缚，大力发展乡镇企业，引进军工企业，完成初步的资本积累和经验积累。进入改革开放时期，农村工业化进入了初始阶段;到了九十年代初，中央关于沿海开放战略刚一提出，昆山又先于省内外其他城市捷足先登，开始大力发展外向型经济;不久，又呼应上海浦东新区的开发开放，进行了开发区、工业园区建设;接着，又突出了IT产业这个重点，使昆山成了全国信息产业的一个重要生产基地。正是由于敏锐地抓住了这几次重要的发展机遇，昆山的发展才超越了其他县市，成了令人瞩目的经济强县。现在的“昆山之路”是昆山人与时俱进、不断创新思想观念的硕果。

感想二:把握区位优势的准确定位。昆山充分利用毗邻上海的区位优势，大力搞好开发区及工业园区的软硬件建设，借助上海这个国际性的经济、信息、技术、物流、金融中心及浦东开发开放的“外部经济”效应，心得体会范文吸引到上海考察投资而受阻于上海“高门槛”的外商来苏州投资，走借势发展，与上海错位竞争，重点发展现代加工制造业的道路。事实上，这种定位是非常准确也是非常成功的。正是对区位优势的准确定位使得昆山创造了2009年GDP1750亿元，财政收入328.4亿元，地方一般预算收入133.1亿元，连续三年列中国百强县之首的辉煌业绩。

感想三:加大招商引资的强劲投入。长期以来，昆山人坚持不懈地把招商引资作为一个龙头工程、创新工程和系统工程来抓，突出产业链和重点项目的整体性、相关性和互补性，实现了由单一的政府招商为主向企业招商、中介招商、组团招商、专业队伍招商、会展招商、代理招商、网络招商、领导招商、以商引商的全方位、多渠道、大额度招商的质的转变和飞跃，形成了全市上下联动、部门密切配合的“招商、重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。现如今昆山外资项目达到5980家，注册资本270亿美元，民营企业达到27800家，注册民资突破600亿元，民营经济在地方一般预算收入中的贡献额达30%以上。超亿美元的项目38个，1000万美元以上的项目485个。世界500强有35家在昆山落户。正是招商的强劲投入使得昆山有了如今的成功。

感想四：依托园区经济的强势拉动。园区经济是昆山经济腾飞的大平台和助推器。20多年来，昆山人强抓机遇，相继兴建了2个国家级开发区，1个国家级综合保税区，2个省级经济开发区。几个园区的建设使得昆山拥有国家级高新技术企业20家、省级高新技术企业69家，省级高新技术产品213个，完成专利授权5797件， 80个科技项目被列入国家和省科技计划，清华科技园昆山分园更是成为国家级创业服务中心。如今，这些开发区及工业园区已日益显示出巨大的高科技含量、高附加值和高经济社会效益，成为拉到昆山发展的强大动力。

感想五：推进政府职能的不断创新。尤为突出的是昆山党政部门真正以“发展为第一要务”，在职能转变和服务理念上追求自觉换位和务实革新。昆山的政府职能就是服务，政府自觉地站在投资者的立场上，从投资者的角度来思考问题，服务于投资主体，帮助投资者合法地实现高回报率，从而实现管理的高回报。为创办好工业园区，昆山改变政府审批程序、办事习惯，把帮助投资者获得满意的投资回报作为重要出发点，努力符合国际商务活动的通行规则，研究更多的个性化服务措施，探索更便捷的服务机制，营造更好的依法行政环境，努力贴近企业实际需求，提高服务的针对性和有效性。其具体方法有：

一是按照“小政府、大社会”的要求，坚持依法行政，建立决策、执行、监督职责分明的公共管理模式，实行政企分开、政事分开、事企分开。

二是遵循“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，深化政府机构改革和行政审批制度改革。

三是构建电子政府，利用信息化的手段和政府公共信息网络平台，有效地为客商和民众提供交互式服务。

四是建立社会监督机制，深入开展纳税人评议政风行风等活动，把政府政务公开的效果评判权交给群众。

五是围绕各级党委政府的重大决策，推行专家论证制度，通过举办政策咨询会、听证会等形式，广泛听取社会各方面的意见，建立科学的决策机制。

六是加强政府信用建设，推行服务承诺制、行政赔偿制，客商资信审定制、信用风险评估制，强化契约意识，规范信用行为。

七是在国际贸易、国际法律、市场调查、资产评估、信息服务等领域扶持发展中介机构。

八是充分发挥政府在自主创新中的引导作用。

二、几点建议：