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日本明治前期的政党政治构想

编辑:sx_wangha

2013-12-17

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明治前期,日本思想家们接受西方政治学说,对“政党”的认识从模糊到逐渐清晰。在此基础上,这一时期日本政治家和思想界又提出了近代化的政党政治构想,同时也产生了对政党参与政治竞争的思想交锋。本文拟依据当时的原始文献,对这一时期日本的政党政治构想做一梳理,以就教于学界同人。

  一 对政党在政治生活中的地位和作用的近代性理解

  明治前期的政治家和思想家们在对政党初步认识的基础上,又对政党在现实政治生活中的地位和作用进行了阐释,尤其是一些直接从事政治活动的政治家的阐述更为细致。这些阐释已完全不同于对传统的“徒党”的理解,具有明显的近代性。

  政治家大隈重信特别强调了政党在立宪政治中的重要地位和作用:“立宪之政乃政党之政也。政党之争乃主义之争也。故所保持其主义者若过半数,其政党可得政权,反之则可失去政权。此即立宪之真政又真利之所在也。”他认为,如果没有政党而贸然召开国会,那只能造成社会混乱:“立宪政治之真髓乃政党之政……毕竟立宪之政在于不使社会秩序紊乱,使国民可平稳表达思想也。然而于全国无政党之时,若猝然开设国议院,假令一朝应生出几多政党,也不能坚固其根本。普通人民亦不知道何种政党有如何之主义,政党之势威多频频浮沉,若果然,其混乱纷扰之惨淡将会出现于政治上,夫依保持社会秩序之治具却有恐紊乱之也。”因此,他主张在开设国会之前,应当允许日本国内政党的充分发展:“若公示决定立宪政体,应加速发生政党之萌芽。如此,若允许经过一年或一年半之岁月,各政党主张广泛出现于世间,国人也亦判定甲乙彼此之得失,各自达于立其流派。”这样可为实行正常的立宪政治创造必要条件:“于此时,欲选举议员,开设议院,可保持社会之秩序,得收立宪政体之真利。”他强调真正的立宪政治,无论提出政治主张还是选举议员各方面,皆离不开政党。

  大隈的追随者小野梓也主张立宪政治离不开政党:“大诏一降定立宪之事,我辈帝国臣民逢万世一遇之盛时。唯此际如何为计划,如何尽职责,以无愧于帝国臣民乎?无他,只有结一团之政党,我相集相同表达声望耳。来吧我兄弟,来结我政党,尽我臣民职责哟!”他将是否组成政党作为能否真正实现立宪政治的前提条件,因此公开向社会发出了组织政党的号召。

  板垣退助后来对政党政治的重要性和必要性作了总结强调:“盖政党为天下必至之势,且由政治上必然之理构成者也。凡区分邦国之强弱,以致所隆替者,其原因实莫不在于是否统一、舒达国民之势力这一点上。而构成政党者作为经国之公团结,代表国民之聪智与睿德,以成为指定、策励国家方向者。故若开启国民自觉于此,以至与国家俱喜戚忧乐,欲不兴政党亦不可得。”即假若不组织和不发展政党,上述一切皆不可能实现。所以板垣强烈主张“经国构成公团结,政党建立完善体制,可巩固国家之基础,期待国运之发展”,并认为只有发展政党才有可能使国家繁荣昌盛。

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