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任性是权力的天然属性。古代帝王权倾天下，纵情于声色犬马，烽火戏诸侯，导致社稷荒废，国破家亡。时下一些人信奉“权力摆平一切”“不给好处不办事，给了好处乱办事”。以权压法，权力狂野，祸国殃民。权力的任性需要制度的约束，尤其需要在关键部位健全关键制度，把公共权力关进制度的“笼子”,让权力在法治框架内运行。

一、全方位构建权力运行轨道。权力运行无轨道，必然恣意妄为，横冲直撞，在快速达致目标的同时，造成诸多祸患。防止权力任性，关键在于完善权力运行机制，让权力在阳光下运行，不留“暗门”，不开“天窗”。用制度管权管事管人，防止权力越界和扩张。坚持制度面前人人平等，制度执行没有例外，违规必纠，违纪必查，严防制度缩水，执行放水，构建起权力运行的钢铁轨道。为此必须依法规定权力运行区间。对于公民个人，法无禁止皆可为;对于公权力，法无许可不可为。哪些事情公权力能管，哪些事情公权力不能管;该公权力管的事情管到什么程度，以怎样的方式行使管理职权……都必须通过法律制度的形式确定下来。所以应在《三定方案》《工作(议事)规则》《岗位说明书》《工作分工》《工作记录》等制度的基础上，制定《岗位权力清单》《岗位职能责任清单》、《岗位权力行使程序》、《违规处罚细则》和《权力行使合理性评价办法》，全面厘清权力运行道路。使权力运行犹如行驶的火车，受轨道约束，有速度限制，按车站停靠。违规可查，风险受控，问责有据。

二、建立第三方民意调查制度。权力任性必然罔顾民意、自我做主。约束权力就需要建立第三方民意调查制度，让掌权者不能冒充民意，自我粉饰，随意做主。让公众民意成为权力必须面对的最强大社会约束，而不是被当作粉饰自我主张的借口。第三方民意调查(poll)是指运用系统性、科学性、定量性的步骤，迅速准确地搜集公众对于公众事务的意见，以检视公众态度变化的社会活动。充分的民意调查和准确的舆情研判是合法决策的基石。而且公共事务决策，只有事先了解民意、尊重民意，汇集民意，体现公民意愿，才能赢得人民拥护，得到人民支持。

三、改进密切联系群众制度。权力任性必然脱离群众，独断专行。公共事务是众人之事，一个人一个组织，能力再强，也不及众人智慧。唯有勤于了解群众，服务群众，向群众学习，才能真正聚集群众智慧，引导群众，率领群众。落实《宪法》密切联系群众制度，要结合民情实际，务实改进下基层调研制度、工作联系点制度、接访包案制度、与干部群众谈心谈话制度、与群众通讯联络制度、为基层干部群众排忧解难必访必帮制度、参加公益活动制度和宣传法律解读政策制度。通过问政于民、问需于民、问计于民，发现问题，解决问题，实现通达民意、汇集民智、疏导情绪、预防矛盾、凝聚人心目标。