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7000字行政论文:公共权力

编辑:sx_yangk

2015-12-16

论文应符合专业培养目标和教学要求,以学生所学专业课的内容为主,不应脱离专业范围,要有一定的综合性,以下就是由编辑老师为您提供的7000字行政论文

任性是权力的天然属性。古代帝王权倾天下,纵情于声色犬马,烽火戏诸侯,导致社稷荒废,国破家亡。时下一些人信奉“权力摆平一切”“不给好处不办事,给了好处乱办事”。以权压法,权力狂野,祸国殃民。权力的任性需要制度的约束,尤其需要在关键部位健全关键制度,把公共权力关进制度的“笼子”,让权力在法治框架内运行。

一、全方位构建权力运行轨道。权力运行无轨道,必然恣意妄为,横冲直撞,在快速达致目标的同时,造成诸多祸患。防止权力任性,关键在于完善权力运行机制,让权力在阳光下运行,不留“暗门”,不开“天窗”。用制度管权管事管人,防止权力越界和扩张。坚持制度面前人人平等,制度执行没有例外,违规必纠,违纪必查,严防制度缩水,执行放水,构建起权力运行的钢铁轨道。为此必须依法规定权力运行区间。对于公民个人,法无禁止皆可为;对于公权力,法无许可不可为。哪些事情公权力能管,哪些事情公权力不能管;该公权力管的事情管到什么程度,以怎样的方式行使管理职权……都必须通过法律制度的形式确定下来。所以应在《三定方案》《工作(议事)规则》《岗位说明书》《工作分工》《工作记录》等制度的基础上,制定《岗位权力清单》《岗位职能责任清单》、《岗位权力行使程序》、《违规处罚细则》和《权力行使合理性评价办法》,全面厘清权力运行道路。使权力运行犹如行驶的火车,受轨道约束,有速度限制,按车站停靠。违规可查,风险受控,问责有据。

二、建立第三方民意调查制度。权力任性必然罔顾民意、自我做主。约束权力就需要建立第三方民意调查制度,让掌权者不能冒充民意,自我粉饰,随意做主。让公众民意成为权力必须面对的最强大社会约束,而不是被当作粉饰自我主张的借口。第三方民意调查(poll)是指运用系统性、科学性、定量性的步骤,迅速准确地搜集公众对于公众事务的意见,以检视公众态度变化的社会活动。充分的民意调查和准确的舆情研判是合法决策的基石。而且公共事务决策,只有事先了解民意、尊重民意,汇集民意,体现公民意愿,才能赢得人民拥护,得到人民支持。

三、改进密切联系群众制度。权力任性必然脱离群众,独断专行。公共事务是众人之事,一个人一个组织,能力再强,也不及众人智慧。唯有勤于了解群众,服务群众,向群众学习,才能真正聚集群众智慧,引导群众,率领群众。落实《宪法》密切联系群众制度,要结合民情实际,务实改进下基层调研制度、工作联系点制度、接访包案制度、与干部群众谈心谈话制度、与群众通讯联络制度、为基层干部群众排忧解难必访必帮制度、参加公益活动制度和宣传法律解读政策制度。通过问政于民、问需于民、问计于民,发现问题,解决问题,实现通达民意、汇集民智、疏导情绪、预防矛盾、凝聚人心目标。

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