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试论企业党建问题的调查与思考

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2014-11-03

(三)在遵循资本原则的基础上,探索现代企业制度下党组织发挥作用的方式和途径

在现代企业制度下,企业决策权力是按照股权关系分配的。因而企业董事会是企业唯一的决策机构。在这种情况下,党组织发挥作用必须遵循资本原则,尊重法律赋予董事会的权力,尊重被进入董事会的国有股权代表的职责。因此国有独资或控股企业,一方面要坚持党对企业的领导不动摇,另一方面必须适应新情况,积极探索党的领导的实现形式。这里有四点须明确。(1)企业党组织参与重大问题决策的范围要相对具体,主要是涉及企业生产经营和发展及带有方向性、战略性的问题,涉及出资者、经营者和职工切身利益的重要问题。(2)党组织参与重大问题决策的程序要规范,坚持依法参与。兼任党委书记的董事长,在董事会对重大问题决策前,应在党的班子会上通报情况,听取意见,而后实施法定决策。设专职书记企业的党员董事长和党组织负责人要先交换意见,达成共识。党组织要认真听取党员和群众的意见,及时召开党委会酝酿、讨论,向董事会提出意见建议。在董事会对重大问题决策中,董事会成员中的党委成员应当反映和体现党委的意见和建议,涉及方针政策的问题,必须贯彻执行党委的决定。要强调党委决策的组织行为,在党委书记兼任董事长的情况下,要防止书记个人参与代替党组织作为集体的参与。(3)在党组织与“三会一层”的日常工作关系上,党组织要成为企业“三会一层”行使职权的坚强后盾。党组织要保证和支持董事会、经理班子依法行使职权,要支持协助经理层正确实施经营指挥权,融通决策执行和操作过程中不同层次的人际关系,组织党员和基层党支部带头落实各项任务,保证决策的顺利实施。(4)要处理好党管干部和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权的关系。改制后的企业党组织仍然负有领导班子建设的责任,应集中精力抓好企业领导班子的思想、作风和组织建设。

(四)以资产关系和属地管理相结合的方式,解决好改制企业党建工作操作主体问题

国有企业在改制过程中,党的组织建设要同步进行。其具体操控,原则上应由拥有控股权的地方或企业承担。双方或多方共同投资的企业,股权大体相当的,应由双方上级党组织协商解决。一家控股的企业,如果控股的一方党组织不健全的,则应由注册地的地方党委承担起党的工作的领导责任,并进行日常管理,避免改制改组中党的工作中断。国有资本退出或者只少量参股的企业,党的工作也不能中断,其领导关系应由其原上级单位党组织负责,待转入正常运转后,根据企业规模大小和党员人数多少,划归企业所在地的街道管理。

(五)适应社会主义市场经济的要求,加强党组织自身建设

企业党组织要按照“三个代表”的要求,不断加强自身建设,努力提高工作水平。首先,要加强改制企业党委书记队伍建设,努力培养造就一支具备“双向进入,交叉任职”素质和条件的党委书记队伍。其次,企业党组织要坚持以经济建设为中心,不断提高党的工作与经济工作结合的能力、水平和层次,努力提高企业经济效益。适应不断变化的形势及时调整工作思路,改进工作方式方法,拓宽工作领域,丰富工作内容,切实发挥政治核心作用。其三,在改革中不断加强基层党支部和党员队伍建设。党组织要增强凝聚力,维持党员的合法权益;提高党员的政治地位,唤起党员意识,发挥骨干作用,使党员质量普遍提高。其四,要把国有性质的企业党建与非公有性质企业党建纳入统一视野,解决好国有资本不占控股地位的企业党组织的自身建设问题,增强党在混合所有制、非公经济性质的企业里团结和领导工人阶级的能力,密切党与工人阶级的联系,使党在广大基层沃土上的根茎都健壮起来。

以上就是企业党建问题的调查与思考,谢谢查阅。

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