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[摘 要]大学生思想政治教育测评是大学生思想政治教育过程不可缺少的重要环节，是大学生思想政治教育工作的导航仪。该测评体系构建的科学性和实施效果，关系到加强和改进大学生思想政治教育工作的力度和质量，关系到高等教育育人质量提升的高度和范围。大学生思想政治教育测评体系的构建，需要遵循观念新、指标准、过程明、效果实的思路进行。

[关键词]大学生;思想政治教育;测评体系

中央16号文件贯彻实施四年多来，各方面采取了一系列措施切实加强和改进大学生思想政治教育工作，并已取得了较为显著的成效。与此同时，大学生思想政治教育测评作为大学生思想政治教育工作不可缺少的重要环节，也越来越引起了政府相关工作部门和学术界的高度关注。但总体而言，目前的研究还不够系统、不够深入，实际操作也还缺乏针对性、实效性。因此，深入开展大学生思想政治教育测评体系的构建与实践研究，对于营造大学生思想政治教育的全新环境，帮助各级党委、政府、高等学校和相关社会组织厘清工作思路和工作重点，促进大学生的全面成长成才，既具有十分重要的理论意义，又具有十分重要的实践意义。

一、构建大学生思想政治教育测评体系的前提：实现四个突破

当前，大学生思想政治教育评价普遍存在着“过空过虚”的状况，包括评价目的不明晰，评价主体单一，评价内容抽象，评价手段滞后，评价功能狭窄等。[1](P122)要构建符合时代要求、遵循教育规律、体现16号文件总体部署、衔接高等教育质量工程要求、易于实践操作的大学生思想政治教育测评体系，首先应当实现以下几个方面的突破：

1.对大学生思想政治教育看不见、摸不着，可重可轻传统认识的突破

有不少同志认为，大学生思想政治教育就是教学生知大事、明大理，其点点滴滴的进步往往存在于无形之中。也正基于此，他们认为要评价大学生思想政治教育效果怎样，难于具体，且不宜具体，其结果使得评价指标体系的内容空玄。这种看法有失偏颇。要建立新的测评体系，既要充分继承已有的大学生思想政治教育考核评估方法中的宝贵经验，又要注意跳出模糊认识的误区。一方面要坚持定性测评与定量测评相结合，测评指标须尽可能数值化、事实化并可测量化，依靠动态数据和可追溯性事实支撑好三级指标的可测点;另一方面，要将受评对象直接对应到相应的部门或单位，以克服相互推诿和无人负责的现象，从而增强测评的科学性和准确性，促使大学生思想政治教育由“软”变“硬”由“虚”变“实”。

2.对大学生思想政治教育单一受评对象的突破

长期以来，认为“大学生思想政治教育就是高校的事情”这一思维定势使高校事实上成为了大学生思想政治教育的单一受评对象。然而笔者认为，这种观点既不符合高等教育规律和国际国内新形势下高等教育大众化发展趋势，也不符合经济社会发展对合格建设者和可靠接班人的要求。全面解析中央16号文件，从全社会角度看，大学生思想政治教育测评指标体系应当将“党委政府主导，全社会参与”作为重要的检测线索;应当将“学校主导，全员参与”作为贯穿整个指标体系的一条主线。因此，大学生思想政治教育测评对象不仅包括高校，同时还应当将地方党委政府和社会相关方纳入其中。由此引导大家以更加广阔、开放的观念去对待、认识和处理大学生思想政治教育中的各种问题，指导大学生思想政治教育更高层次地与社会发展趋势协调发展。[2](P23)

3.对“上级对下级”单向测评主体的突破

长期以来的大学生思想政治教育评价，几乎都为学校内外部的“上级”对“下级”的结论式单向评价，其评价的主体多为教育行政主管部门或校内行政职能部门，这使得评价信息不能闭合式互动并立体覆盖。鉴于此，构建大学生思想政治教育测评指标体系，应当根据地方党委政府、高校、学生、家长、社会相关方的各自职能，充分发挥交互式测评主体的能动作用，最后的测评结果应当是各个测评主体评价结果之综合，以避免单向评价主体带来非均衡评价结果的不良现象。

4.对靠大量文字描述，靠长时间现场评估做法的突破

在过去的大学生思想政治教育评价中，很多内容都是靠文字材料来支撑，靠受评对象的汇报和不厌其烦的解释。这样的评价既给受评对象以较大的“笔下生花”的发挥空间，又让测评实施者在各种“真真假假”的支撑材料中疲于搜索有用的信息，无形中增加了测评难度，降低了测评信度，无法真实反映各受评对象工作的状态和水平。构建大学生思想政治教育测评指标新体系，测评方式应当尽可能信息化、透明化，并通过“基础信息+现场考察信息”来提高测评效率与信度。

二、构建大学生思想政治教育测评体系的关键：把好五项原则

新的大学生思想政治教育测评体系，需要与时俱进地反映党中央、国务院对大学生思想政治教育的要求，反映社会变化发展对大学生思想政治教育的要求，反映大学生思想政治教育的内在特点与规律，紧扣其核心和薄弱环节，贴近大学生思想变化实际，利用可视可测的具体指标以及简便易行的测评手段，对大学生思想政治教育进行科学评价。

1.紧扣中央16号文件精神的原则