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浅析基于现代民本思想探寻我国公共档案馆建设的发展方向

摘要:在现代民本思想的指导下,我国公共档案馆建设应该坚持“以民为本”为核心,走“为民、民有、亲民、民享”的发展道路。具体而言,我国公共档案馆建设的发展方向就是服务性、公共性、开放性、文化性。在这四个发展方向中,服务性即“为民”是根本出发点;公共性即“民有”是前提、核心;开放性即“亲民”是必由之路;文化性即“民享”是最终目标。

关键词:现代民本思想 公共档案馆 发展方向

一、我国公共档案馆建设的若干问题

随着人们公共意识的增强,公共档案馆的建设已经成为关系到档案馆发展方向的一种宏观战略,是我国经济与社会发展的需要。在探讨公共档案馆的发展方向之前,我们有必要明确以下几个问题。

第一,我国公共档案馆的构建,并不是在全国范围内大力兴建新的档案馆,也不是把传统的档案馆改称为“公共档案馆”。公共档案馆的建设不仅仅是传统档案馆名称的变化,更是对其实质的重要变革和发展。

第二,公共档案馆不是一个新生的事物,但也不是从一开始就存在的事物。我国公共档案馆的构建,是通过对传统档案馆的转型甚至重组来实现的。但并不是全部的档案馆都要“公共化”①,即公共档案馆的发展对象主要是指我国当前的各级综合档案馆和专业档案馆。

第三,我国公共档案馆的构建,不是简单地引入先进的设备和人才,也不仅是采用一些新的服务方式,而是实现对传统档案馆质的突破。如果说传统档案馆是一个量的概念,那公共档案馆要在这个量的基础上实现质的转变。

第四,我国公共档案馆的构建,其相关的要素和措施纷繁复杂,既包含档案馆内部的人员、资源的协调,也包括档案馆与社会各方面因素的协作。它的构建是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,可能需要几代人的共同努力。

在我国公共档案馆的研究与建设日益成为人们关注焦点的时候,每一个档案人都必须清醒地认识到这一点,即我国公共档案馆的发展方向是什么。

二、现代民本思想的核心理念

笔者认为“以民为本”的现代民本思想应该是我国公共档案馆建设的指导思想,它既不同于西方“以人为本”的人本思想,也不同于我国传统的“君为政本,民为邦本”的民本思想。

在1863年葛底斯堡演说中,林肯说过一句脍炙人口的话:“government of the people, by the people, for the people.”许多学者将其视为对民主特征的概括。在汉语中,这句话被约定俗成地译为:“民有,民治,民享。”②现代民本思想正是立足于分工明确的社会化大生产的基础之上,以现代民主思想为基本思想发展起来的,其主旨是一切以人民的利益为根本出发点。它的本质和特征是全心全意为人民服务,为最广大人民群众谋利益。它与科学发展观提倡的以人为本思想在内涵上是一致的。国家档案局局长杨冬权提出:“建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系,是以人为本思想对档案工作提出的新任务,是对我国档案工作实践新趋势的新总结,也是对以往档案工作体系薄弱方面的新加强。”③可见,科学发展观所提倡的以人为本,其实质也就是以最广大的人民群众为本。因此,我国公共档案馆的建设应该坚持“以民为本”的现代民本思想,切实地把公共档案馆的建设落到实处。

三、现代民本思想指导下我国公共档案馆建设的发展方向