八、宋孝宗时：宋孝宗算是南宋最好的一个皇帝。他最“初恢复之志甚锐”，却因用 人和处置不当，还是被迫与金朝达成隆兴和议。隆兴和议後二十五年，南宋政局平稳，没 有多大波澜。他汲取秦桧专权的教训，“惩创绍兴权臣之弊，躬揽权纲”，“临御久，事 皆上决，执政唯奉旨而行，群下多恐惧顾望”，“最後所用宰执，多是庸人”。① 宋孝宗即位之初，围绕着对金和战等问题，还是涌现了一批优秀的台谏官。宋高宗退 居德寿宫後，就纵容宦官梁康民开设酒库，这当然是犯榷酒之禁。右正言袁孚“亟请对， 论北内有私酤，言颇切直”。宋高宗“闻之震怒”，宋孝宗“严於养志，御批放罢”。宋 孝宗的老师史浩时任参知政事，他出面问皇帝，袁孚“何罪”?宋孝宗说：“是非所宜言， 不逐何待。”史浩多方进行劝解说，“北内给事，无非阉人，是恶知大体?若非几个村措 大在言路，时以正论折其萌芽，此曹冯依自恣，何所不至”?“争臣无故赐罢，天下咸以 为疑”。“?陛下试以意白去孚，倘可以上皇意留之，尤盛德事”。不料宋高宗“怒袁孚 甚”，亲赐宋孝宗“酒一壶，亲书懙率偎骄茠四字於上”，使宋孝宗“ 无所”。最後， 只能以袁孚“请词”，离开朝廷，而宋孝宗为他“除直秘阁”，“以职名华其行”，了结 德寿宫与谏官的纠纷。②在这场直言与歪理，法与权的小小较量中，充分反映了宋朝人治 的本质，让袁孚本人“请词”，“以职名华其行”，不过是为徇私屈法的人治蒙上一块遮 羞布而已。 史浩在弥合上述一类朝廷或宫闱的小争斗方面，表现了相当的智计，然而在处理军国 大事方面，其实是无能的，也不想有大的作为。他给宋孝宗出的一个最大的馊主意，就是 命令吴?自陕西班师，招致四川主力被歼。侍御史王十朋为此上劾奏。当张浚组织北伐失 败後，王十朋说，“异议小人，与圣意素不合者，往往幸灾乐祸，倡为浮议，以动摇大计”， “陛下恢复志立，固不以一衄为群议所摇”。③右谏议大夫王大宝也说：“危疑之际，非 果断持重，何以息横议。”④他们希望宋孝宗坚定抗金志向。 然而宋孝宗在关键时刻却举棋不定，也确实为浮议所动摇，而重新起用汤思退为相。 王大宝、侍御史周操等都谏劝皇帝，不要任用汤思退。左司谏陈良翰说：“思退奸邪误国，
①《朱子语类》卷127，《宋史》卷394《林栗传》，卷397《徐谊传》。 ②《 史》卷8《袁孚论事》，《周益国文忠公集·杂著述》卷2《龙飞录》，《宋宰辅 编年录校补》卷17，《攻愧集》卷93《纯诚厚德元老之碑》。 ③《宋史》卷387《王十朋传》，《历代名臣奏议》卷184王十朋论史浩奏，卷23 4，《梅溪先生廷试策并奏议》卷3《论史浩?子》，《再论史浩?子》，卷4《自劾? 子》。 ④《宋史》卷386《王大宝传》。 20
宜早罢黜，以靖中外。”宋孝宗说：“思退前议诚失，然朕爱其警敏，冀可责後效。”陈 良翰说：“思退庸狡，小黠大痴，恐误陛下国计，且懢?魭二字，非明主所以卜相之法 也。”①宋孝宗根本听不进去。当时汤思退等人“坚主和，陈良翰、周操不以为然。右正 言尹穑阴符执政，荐引同己者，转言和於上前。上惑之，罢(张浚)督府，良翰、操相继 黜，而穑进殿中(侍御史)，迁谏议大夫”。②宋孝宗信用宰相汤思退、台谏官尹穑等人 的结果，是在丧失更多的利益之後，再度被迫与金朝签订和约。他事後?非没有醒悟到任 用汤思退等人的错误，却为时已晚。 宋孝宗时政治的一个特点，是有一批男宠，《宋史》卷470将他宠?的曾觌、龙大 渊、张说、王 等人列入《佞幸传》。这些人都不是科举出身，其阶官是武官，却又不是 军人，他们与宦官梁珂、甘 等“相与盘结”，“恃恩专恣，其门如市”，“士大夫无耻 者争附之”。宋孝宗“与觌、大渊辈觞咏唱酬，字而不名。罢宰相，易大将，待其言而後 决”。前後有许多臣僚与他们争斗，其中包括台谏官刘度、周操、王十朋、龚茂良等，刘 度第一个发难，连上章疏，称他们为“亵御”，都告失败。特别是曾觌“用事二十年，权 震中外”。後“龚茂良时以参政行丞相事”，“茂良退朝，觌从骑不避，茂良执而挞之， 待罪乞出，不许。户部员外郎谢廓然忽赐出身，除待御史。廓然首论茂良，以资政殿学士 知镇江，章再上，镌罢，言之不已，贬英州，皆觌所使也”。最後龚茂良“父子卒于贬所”。 龚茂良“主和议”，“五年不说恢复”，“凡遇臣僚奏对，有及边备利害，必遭讥骂”。③ 但他遭谢廓然论奏，而贬黜岭南，也是宋孝宗时的一件大冤案。台谏官从正反两面，反对 或结托这批佞幸人物，同样反映了人治的特征，说明在人治之下，腐败政治自不可免。 《贵耳集》卷下说：“孝皇圣断，不可测度，前相既去，後相即拜，却除前相进拟台 谏。後相虽有进拟，虑其立党，不除，恐台谏奉承後相风旨，以攻前相，所以存进退大臣 之体。”由於秦桧专权已有前戒，宋孝宗非常留心於帝王南面之?，不让宰执与台谏结党， 不让台谏成为宰执的鹰犬。?管如此，谢廓然却成了曾觌的鹰犬，到头来还是顾此失彼。
九、宋光宗和宋宁宗庆元至开禧时：宋光宗在位时间颇短，他得精神病後，被宋高宗
①《宋史》卷387《陈良翰传》，《朱文公文集》卷97《敷文阁直学士陈公行状》。 ②《宋史》卷372《尹穑传》，卷386《李彦颖传》。 ③本段所用史料，除《宋史》卷470《佞幸传》外，另可参见《建炎以来朝野杂记》乙 集6《台谏给舍论龙曾事始末》，《孝宗黜龙曾本末》，《宋史》卷385《龚茂良传》， 卷469《甘 传》，《宋宰辅编年录校补》卷18。 21
的吴后与一些臣僚设计废黜，立宋宁宗。宋宁宗无疑是个低能弱智者，①从庆元到开禧， 由外戚韩 胄掌政，成为南宋第二个权臣。他发动庆元党禁，最後又因仓猝举行开禧北伐， 而自取败亡。 宋光宗时，如刘光祖、黄度、林大中等人，都是优秀的台谏官，但他们的议论和弹劾 其实已无补於时世。宋宁宗既然根本没有能力躬揽权纲，所谓大权旁落，就势不可免。 韩 胄出身名门望族，他算是宋神宗的外曾孙，又与宋高宗吴后有双重亲戚关系，在宋宁 宗登基时确是起了特殊作用，有定策之功，故深得宋宁宗的倚重。按赵宋家法，韩 胄既 是外戚，?非科举出身，而只是荫补出身的武官，照理只能享受富贵，而不可能在政界有 任何作为，也不会被科举出身的文官们放在眼里。韩 胄所以成为权臣，主要是依仗庸懦 无能的皇帝的信任，?且成功地操纵了台谏部门。“右正言黄度欲劾 胄，谋泄，斥去”。 有刘 为韩 胄献计说：“惟有用台谏尔。”但台谏官却应由赵汝愚等宰执进拟，韩 胄 不解地问：“若何而可?”刘 说：“御笔批出是也。”韩 胄“即以内批除所知刘德秀 为监察御史，杨大法为殿中侍御史，罢吴猎监察御史，而用刘三 代之。於是言路皆 胄 之党”。韩 胄唆使台谏官攻击赵汝愚、朱熹等政敌，“以攻伪学为言”，为此出力的台 谏官还有何澹、胡 、沈继祖、施康年、陈谠、邓友龙、林采、张釜、张 、程松等人。直 到他败亡前夕，还“与(陈)自强谋用林行可为谏议大夫，尽击谋 胄者”。② 韩 胄由武官的资序 迁，最高的头衔是平原郡王、太师、平章军国事，他没有当过 一天宰相，而专权十四年，“宰相已为具官”，只是秉承他的旨意而已。③在他败亡之时， 有台官雷孝友上奏说，“乃首借台谏，以钳制上下，除授之际，名为密启，实出己私，而 奸险之徒，亦乐为之鹰犬。台谏之官”，“专植私党，任用匪人，凡有所言，无不阴授风 旨;而每告陛下，必谓台谏公论，不可不听。自是威福日盛，无复忌惮，稍有异己，必加 摈斥，以专擅朝政，干分败常”。在对金战事失败後，又“方倚腹心以为台谏，文饰奸言， 谓之‘一人心，定国论’，以禁异议，怙终不悛”。④这段议论可作为韩 胄专权时，台
①《宋史》卷393《黄裳传》载，宋宁宗当嘉王时，曾问：“何谓九都统?”黄裳感叹 说：“唐太宗年十八起义兵，平祸乱。今大王年过之，而国家九都统之说犹有未知。” 《癸辛杂识》续集下《宁宗不慧》：“或谓宁宗不慧，而讷於言，每北使入见，或阴以宦 者代答。” ②《宋史》卷392《赵汝愚传》，卷429《朱熹传》，卷474《韩 胄传》。 ③《建炎以来朝野杂记》乙集13《平章军国事》，《四朝闻见录》戊集《 胄师旦周筠 等本末》。 ④《四朝闻见录》戊集《臣寮雷孝友上言》，《历代名臣奏议》卷184卫泾奏文字几乎 全同。 22
谏官的作用的总结。他其实还是承袭秦桧的衣钵，将天子的耳目官，变成“私台谏之选为己羽翼”，一方面以台谏“压群言”，①另一方面又以“台谏公论”为名，让宋宁宗“不可不听”。
一0、宋宁宗嘉定时和宋理宗宝庆、绍定时：韩 胄被杀後，似乎又是一个更化的时机。黄度告诫宋宁宗说，“今威柄复还，正与高庙同”。“给、舍、台、谏，人主自用之，则威权在己，臣下得而用之，则威权去矣”。②倪思说：“宜亲擢台谏，以革权臣之弊;?任宰辅，以鉴专擅之失。”③王居安对皇帝说得更明确：“如用人稍误，是一 胄死，一 胄生也。”④但是，史弥远还是很快取代了韩 胄，成为南宋第三个权臣。他表面上不像秦桧或韩 胄那么张牙舞爪，长期内只是以右相身份独相，而勾结了杨后，其权势却更加牢不可破，以至主持和发动了废皇储济王赵 ，而立宋理宗的政变。宋理宗宝庆和绍定时，还是对史弥远感恩戴德，而听凭他专权。宋人称史弥远“独专国秉至二十六年，此古今所无。至晚年得末疾，犹专国秉数年，尤古今所无”。⑤当嘉定更化之初，优秀的台谏官还比较活跃。傅伯成“拜左谏议大夫，抗疏十有三，皆军国大义。或致弥远意，欲使有所弹劾，谓将引以共政，谢之曰：‘吾岂倾人以为利哉!’疏乞诏大臣以公灭私”，於是被逐出朝廷。⑥“会谏官王居安、傅伯成以言事去职，(许)奕上疏力争之，其後又因灾异申言曰：‘比年上下以言为讳，谏官无故而去者再矣。以言名官，且不得尽，况疏远乎!’”於是许奕也被逐。⑦在“许奕以言事去国”後，起居舍人王介上奏宋宁宗说：“陛下更化三年，而言事官去者五人，倪思、傅伯成既去，其後蔡幼学、邹应龙相继而出，今许奕复蹈前辙。此五臣者，四为给事(中)，一为谏大夫，两年之间，尽听其去。或谓此皆宰相意，自古未有大臣因给、舍论事而去之者，是大臣误陛下也，将恐成孤立之势。”於是王介也“补外”。⑧这些人被逐出朝廷，固然不同於秦桧和韩 胄时代的重贬远谪，但表明无能的宋宁宗还是拱手听任史弥远的专擅。史弥远“拜右丞相，陈晦草制用‘昆命无龟’语”，倪思认为这是“尧禅舜之文”，“请贴改麻制”，
①《宋史》卷400《杨大全传》。 ②《 斋集》卷13《龙图阁学士通奉大夫尚书黄公行状》。 ③《宋史》卷398《倪思传》。 ④《宋史》卷405《王居安传》。 ⑤《鹤林玉露》乙编卷3《宰辅久任》。 ⑥《宋史》卷415《傅伯成传》。 ⑦《宋史》卷406《许奕传》。 ⑧《宋史》卷400《王介传》。 23
史弥远反而“遂除晦殿中侍御史”，弹劾倪思“僭论麻制，镌职而罢，自是不复起矣”。①史弥远正是通过此类方式树立权威，而完全控制了台谏部门。“自丞相史弥远当国，台谏皆其私人，每有所劾〔奏〕，必先呈副封，以越簿纸书，用简版缴达。合则缄还，否则别以纸言某人有雅故，朝廷正赖其用，於是旋易之以应课，习以为常”。②张端义说：“一相去，台谏以党去;一相拜，台谏以党进。况自嘉定副封之靡，前帝宏规废矣。”③台谏官弹劾，须向史弥远“先呈副封”，这还是史弥远专权时立下的新规矩。杜范也说：“权臣所用台谏，必其私人，约言已坚，而後出命，其所弹击，悉承风旨，是以纪纲荡然，风俗大坏。”④魏了翁说，“凡除授台谏，必先期请见，饷以酒肴。及论事之时，又以尺简往复，先缴全稿，是则听之，否则易之。次序官职之崇卑，挨排日分之先後，兑易更换，率至月末”。“台谏语人，必曰：近来文字皆是府第付出”。“故人谓台谏为鹰犬之不若”。⑤宋理宗初，洪咨 上封事，“论台谏失职”，说：“月课将临，笔不敢下，称量议论之异同，揣磨情分之厚薄，可否未决，吞吐不能。”“史弥远读至‘济王之死，非陛下本心’，大恚，掷于地”。洪咨 後来“转对，复言李全必为国患。於是台谏李知孝、梁成大交论，镌二秩”。⑥所谓“月课”，即台谏官每月必须上疏言事，“月有供课，是以直道望谏官也”，⑦如今却成了他们最感头痛的定期作业。围绕着济王的冤杀案，还有如真德秀、魏了翁、潘枋、胡梦昱、徐宣等一批士大夫为之鸣冤叫屈，“台谏李知孝、莫泽奉承风旨，凡平日睚眦之怒，悉指以从伪，弹劾无虚日，朝野为之侧足”，一些人“殁於贬所”。⑧这是史弥远利用台谏官惩处异议者的典型事例。时人称李知孝、梁成大和莫泽三个台谏官为“三凶”。⑨梁成大“谄事史弥远家?万昕”起家，被太学生们称为“梁成犬”。罗大经评论说：“余谓犬之狺狺，不过吠非其主耳，是有功於主也。今夫不肖之台谏，受权贵之指呼，纳豪富之贿赂，内则翦天子之羽翼，外则夺百姓之父母，是有害於主也，吾意犬亦羞与为伍矣。”⑩
①《宋史》卷398《倪思传》。 ②《癸辛杂识》前集《简椠》。 ③《贵耳集》卷下。 ④《宋史》卷407《杜范传》，《戊辰修史传·丞相杜范》，《清献集》卷5《入台奏?》。 ⑤《鹤山先生大全文集》卷18《应诏封事》。 ⑥《宋史》卷406《洪咨 传》，《鹤林玉露》乙编卷2《而已失官》。 ⑦《文山先生全集》卷3《御试策》。 ⑧《齐东野语》卷14《巴陵本末》。 ⑨《宋史》卷414《史弥远传》，卷415《王遂传》，卷422《李知孝传》。 ⑩《宋史》卷422《梁成大传》，《鹤林玉露》丙编卷2《大字成犬》。24
一一、宋理宗端平至淳?时：史弥远死，宋理宗开始所谓“端平更化”。他“亲政五日”，就召洪咨 入朝，很快“与王遂?拜监察御史。咨 感激知遇，谓遂曰：‘朝无亲擢台谏久矣，要当极本穷原而先论之’”。①此後一个长时期内，有一批台谏官还是相当尽职的。如监察御史李宗勉“言内降之敝”说，“王府后宅之宫僚，戚里奄寺之恩赏，纶 直下，不经都省”，“阙失已彰，然後言事之人从而论列之，其累圣德亦多矣”。②然而宋理宗其实也不能真正信用他们，采纳忠言，刘黻上书说：“陛下擢用台谏，若臣(郭)磊卿、臣(洪)咨 、臣(刘)应起、臣(刘)汉弼、臣凯、臣(吴)燧，光明俊伟，卓为天下称首，然甫入而遽迁，或一鸣而辄斥。”③杜范说：“陛下亲政，首用洪咨 、王遂，痛矫宿弊，斥去奸邪。然庙堂之上，〔牵〕制尚多。言及贵近，或委曲回护，而先行丐祠之请;事有掣肘，或彼此调停，而卒收论罪之章。亦有弹墨尚新，而已颁除目，沙汰未几，而旋得美官。自是台谏风采，昔之振扬者日以铄;朝廷纪纲，昔之渐起者日以坏。”④监察御史吴昌裔也说：“朝纲者，非台臣之利也，天下之公法也。世之有容德者，常锐於慷慨?治之初，必厌於玩习已安之後，初则开导而易入，久则勉强而难平。耳目之官遂至孤立，甚可畏也。”⑤当时的多数台谏官却?无风采可言，有的甚至劣迹昭彰。刘应起上奏说：“大有为之君，常使近?畏宰相，今宰相畏近?，使宰相畏台谏，今台谏畏宰相。”⑥如“殿中侍御史蒋岘逢君希宠，创为邪说，禁锢言者”。殿中侍御史郑 “回懦首鼠”。宰相郑清之憎恶程公许，就“授稿殿中侍御史陈垓，以劾公许”。⑦当时“侍御史(殿中侍御史?)陈垓诬劾程公许，右正言蔡荥诬劾黄之纯，二公罢出，六馆相顾失色”。刘黻“率诸生上书”说，“祖宗建置台谏，本以伸君子而折小人，昌公论而杜私说。乃今老饕自肆，奸种相仍，以谄谀承风旨，以倾险设机阱，以 盗官爵”。“独垓、荥辈贪饕顽忍，久 要津，根据而不拔”。⑧後陈垓虽以“贪赃不法，窜潮州”，⑨但台谏官的总体状况?无改观。
①《宋史》卷406《洪咨 传》。②《宋史》卷405《李宗勉传》。③《宋史》卷405《刘黻传》。④《宋史》卷407《杜范传》，《戊辰修史传·丞相杜范》，《清献集》卷5《入台奏?》。⑤《历代名臣奏议》卷61。⑥《宋史全文续资治通鉴》卷33淳?元年十二月丙寅。⑦《宋史》卷415《程公许传》⑧《宋史》卷405《刘黻传》，此传将弹劾程公许等事?於丁大全被贬斥後，系误，应以《宋史》卷415《程公许传》所载为准，为淳?末年事，而丁大全得势为宝?时事。⑨《宋史》卷43《理宗纪》宝?元年二月。25
面对蒙古帝国的严重军事威胁，南宋兵连祸结，境土日蹙，却又苦苦支撑着，成为当时世界上唯一尚能抵御蒙古进攻的帝国。当宋理宗亲政之初，“斥逐权奸，收召名德，举朝相庆”，而姚希得却认为，“外观形状，似若清明之朝;内察脉息，有类危亡之证”。①此後事态的发展，更是每况愈下。十二、宋理宗宝?至景定和宋度宗时：宋理宗晚年，纵欲怠政，宠任闫贵妃、马天骥、丁大全和宦官董宋臣，接着又把国政交付贾似道。贾似道任右丞相，“理宗崩，度宗又其所立，每朝必答拜，称之曰‘师臣’而不名”，又特授平章军国重事。②贾似道的权势又超过在他之前的南宋三权臣，而南宋也终於被元朝所亡。丁大全由台谏官 迁，他与另外两个台谏官陈大方、胡大昌号称“三不吠之犬”。丁大全“拜右正言、兼侍讲，辞。改右司谏，拜殿中侍御史，升侍御史、兼侍读。劾奏丞相董槐，章未下，大全夜半调隅兵百馀人，露刃围槐第，以台牒驱迫之出，绐令舆槐至大理寺，欲以此恐之。须臾，出北关，弃槐， 呼而散。槐徐步入接待寺，罢相之命下矣”。③台官的气焰嚣张到以武力逐走宰相的地步，这是两宋政治史上仅有的特例。“时丁大全与(董)宋臣表?，浊乱朝政”，牟子才“在太平建李白祠”，亲自写记，讽刺董宋臣。“属有拓本遗宋臣，宋臣大怒，持二碑泣诉于帝，乃与大全合谋，嗾御史交章诬劾子才在郡公燕及馈遗过客为入己，降两官，犹未已”。④丁大全任执政和宰相前後四年，而拜相仅前後两年，“台臣翁应弼、吴衍为大全鹰犬”。但当他下台时，侍御史沈炎，右正言曹永年，监察御史朱貔孙、饶虎臣、刘应龙等人还是相继论劾。⑤?管宋朝的国运已进入衰亡，但仍然出现了如洪天锡那样的台官。他在宝?三年(公元1255)出任监察御史，上疏说：“臣职在宪府，不惟不能奉承大臣风旨，亦不敢奉承陛下风旨。”他屡次上奏说：“古今为天下患者三：宦官也，外戚也，小人也。”?且弹击宦官董宋臣、卢允升，外戚、将作监谢堂，知庆元府厉文翁等人。洪天锡“尝书桃符”：“平生要识琼崖面，到此当坚铁石心。”表明他是做了被流放到海南岛的最坏准备。所以周密称赞说，“近世敢言之士，虽间有之，然能终始一节，明目张胆，言人之所难者，绝无而仅有，曰温陵洪公天锡君畴一人而已”。“其刚劲之气，未尝一日少沮也”。⑥
①《宋史》卷421《姚希得传》。②《宋史》卷474《贾似道传》。③《宋史》卷405《刘黻传》，卷414《董槐传》，卷474《丁大全传》，《说郛》卷4《古杭杂记》。。④《宋史》卷411《牟子才传》。⑤《宋史》卷474《丁大全传》。⑥《宋史》卷424《洪天锡传》，《齐东野语》卷7《洪君畴》。26
在贾似道专政时，“凡台谏论劾”“不关白不敢行”。①“益忌台谏言事，悉用庸懦易制者为之，弹劾不敢自由，惟取远州太守及州县小官，毛举细故，应故事而已”。②宋理宗末期，“台谏何梦然、孙附凤、桂锡孙、刘应龙承顺风指，凡为似道所恶者，无贤否皆斥”。③景定五年(公元1264)出现彗星，按古代的天人感应说，皇帝不得不“避殿减膳，下诏责己，求直言，大赦天下”，贾似道也只能装模作样地上奏“乞罢免”。但当时的台谏，“御史朱貔孙，正言朱应元，察官程元岳、饶应龙合台奏章，乞消弭挽回，皆常谈也”。然而也有一批官员直率地批评时政，包括当时贾似道推行的公田法。如王 说：“戚畹嬖?，遍居畿辅，借应奉之名，肆诛剥之虐，监司不敢谁何，台谏不敢论列。”等到“彗光稍杀”後，又故态复萌，贾似道等“恭请皇帝御正殿，复常膳”，接着，“以京学士人萧规、唐隶、?李、吕宙之、姚必得、陈子美、钱 、赵从龙、胡友开等不合谤讪生事，送临安府追捕勘证，议罪施行各有差，自是中外结舌矣”。④当时还有谢枋得“发策十馀问，言权奸误国，赵氏必亡。左司谏舒有开劾其怨望腾谤，大不敬，窜兴国军”。⑤舒有开无非是充当贾似道帮凶的角色。宋度宗时，元军全力攻襄阳，贾似道“每上书请行边，而阴使台谏上章留己”。“监察御史陈坚等以为师臣出，顾襄未必能及淮，顾淮未必能及襄，不若居中以运天下为得”。他们的说法无非是出自贾似道的授意，於是宋度宗“乃就中书置机速房，以调边事”。人们对大将高达的呼声很高，认为他“可援襄阳”，“监察御史李旺率朝士入言於似道”，贾似道却说：“吾用达，如吕氏何?”李旺等人只能私下感叹说：“吕氏安，则赵氏危矣!”直到襄阳和鄂州失守，贾似道只能亲自出兵，丁家洲战败後，这个权臣方成众矢之的，树倒猢狲散，“潘文卿、季可、陈坚、徐卿孙皆似道鹰犬，至是交章劾之”。侍御史陈文龙、监察御史俞浙等上疏，贾似道才被流放，⑥而宋朝也终於与这个权臣同时灭亡。
①《宋史》卷474《贾似道传》。②《宋季三朝政要》卷4咸淳二年。③《宋史》卷45《理宗纪》宝?元年十月。④《齐东野语》卷17《景定彗星》。⑤《宋史》卷45《理宗纪》，卷425《谢枋得传》，《宋季三朝政要》卷3景定五年秋。⑥《宋史》卷474《贾似道传》。27
结语
中国的古史过于悠久，历代兴亡的往事也积累得过多。一方面是每代开国，总是企求长治久安，致力於堵塞各种招致败亡的漏洞，另一方面又是从来无不亡之国，无不败之朝。?管每朝每代的覆灭，总是各有许多具体的条件和情况，而其中一个根本性的因素，一条贯穿历代败亡的基线，说来说去，还只是“腐败”两字。官无监督，权无制约，必然产生腐败，这已成了人们的共识。君主专制和权臣等其他形式的专制所以是落後的政体，正是因为对最高统治者缺乏监督，而对最重要的权力缺乏制约。专制和腐败是一对双生子，专制必然滋生腐败，腐败必然依赖专制。监察权既是皇权的附庸，在某些场合下甚至是权臣的附庸，就决不可能真正有效地制约腐败。正如彭龟年所说：“台谏之士所以能震 奸宄，唯藉人主听纳其言，假以声势。”①南宋一些权臣是特大贪污犯，岂但是他们得势时从未得到追究，他们的失势也与贪污、受贿等无关。如韩 胄被杀後，他与党羽的贪污等行为方才受到追究，籍没家产，宋廷特置提领拘催安边钱物所，各种田产等“输米七十二万二千七百斛有奇，钱一百三十一万五千缗有奇”。②秦桧死後，宋高宗虽然铲除他的政治亲党，不遗馀力，却从未追究他的贪污、受贿等罪。宋高宗明知医官王继先贪污受贿，却仍事先通风报信，让他转移不义之财。这些就是最明显的实例。?管如此，古代，特别宋代的台谏政治，还是留下不少正面和反面的历史借鉴，值得今人参考。古代君主忌讳臣僚分朋植党，但是，在事实上，因政见不同和其他原因，党争或其他政争是势不可免的。用今人的眼光看来，君主专制体制下的台谏官，也可说是具有某种民主色彩的反对派，或者说，按儒家伦理，优秀的台谏官就应当是某种意义上的反对派，能够对君主、宰执等唱反调，或者将不称职的宰执轰下台。前引廖刚所说：“人君之患，莫大于好人从己，若大臣惟一人之从，群臣惟大臣之从，则天下事可忧。”又如前引洪天锡所说：“不惟不能奉承大臣风旨，亦不敢奉承陛下风旨。”其实都是阐明台谏官应当自居反对派的角色。反对派的存在起着监督作用，无疑是对政治的清明有利的。欢迎和容纳直言，从来被古人认为是重要的君德，是太平治世的重要标尺。宋人说：“好谏纳言者，自是宋家家法。”③但如前所述，即使在台谏政治最发达的宋朝，此种“家法”也是极难执行的。宋光宗时，殿中侍御史刘光祖说：“比年以来，士大夫不慕廉靖，而慕奔竞，不尊名节，而尊爵位，不乐公正，而乐软美，不敬君子，而敬庸人，既安习以成风，谓苟得为至计。”④这个结论其实决不限於当时，大体是赵宋三百年间的通病，大
①《历代名臣奏议》卷206彭龟年奏。②《宋史》卷173《食货志》，卷415《黄畴若传》，《文献通考》卷7。③《嵩山文集》卷1《元符三年应诏封事》。④《宋史》卷397《刘光祖传》。28
多数台谏官都是随风使舵、偷合取容、曲学阿世，甚至助纣为虐。但在另一方面，我们也必须承认，儒家的名节观又无疑成为维系宋代社会，特别是政界风气的一种重要因素，所以?管备遭摧残，而具有高风亮节的台谏官还是人才辈出，他们不计升沉祸福，而以忠于职守的直言和弹劾，彪炳于史册。诚如鲁迅所说，“我们自古以来，就有”“为民请命的人，有舍身求法的人”，“这就是中国的脊梁”。①中国自古还没有一个朝代，像宋朝那样看重台谏的作用。文天祥在宋理宗後期中状元的《御试策》中说：“公道不在中书，直道不在台谏，是以陛下行道用力处虽劳而未遽食道之报耳。果使中书得以公道总政要，台谏得以直道纠官邪，则陛下虽端冕凝旒於穆清之上，所谓功化证效，可以立见，何至积三十馀年之工力，而志勤道远，渺焉未有际邪?”②在这位倡导?力行正气者看来，宰执行公道，台谏行直道，是治世的两个?列的要素。按古人的政治设计，台谏的作用主要无非是两条，一是纠正失策，二是按劾腐败。然而依前述两宋三百年间台谏制度的实际运作状况看来，符合政治设计初衷的理想运作太少，而有悖於政治设计初衷的、可悲可叹、可痛可愤的运作又太多。设计?非不巧妙，制度?非不严密，而运作居然如此之糟，这只能归结为宋代专制制度下人治的失败。
①《鲁迅全集·且介亭杂文·中国人失掉自信力了吗》。②《文山先生全集》卷3。29
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