①参见《续通鉴长编纪事本末》卷101，《宋史》卷328《黄履传》，卷351《张商英传》，卷355《董敦逸传》，《上官均传》，《来之邵传》，《杨畏传》，卷356《刘拯传》。

②《续通鉴长编纪事本末》卷101。

③《宋史》卷200《刑法志》，卷471《章?传》，《长编》卷495元符元年三月辛亥。

④参见《长编》卷493绍圣四年十二月癸未。

⑤《长编》卷490绍圣四年八月丁酉，卷498元符元年五月辛亥。

⑥《宋史》卷346《常安民传》，《宋会要》职官67之11-12，《宋朝诸臣奏议》卷119常安民《上哲宗论大臣唱绍述之说》，《续资治通鉴长编纪事本末》卷106。

⑦《宋史》卷346《孙谔传》，孙谔的差遣，《宋会要》职官67之14作右正言，而食货14之8，65之69，66之67均作左正言，与《宋史》本传同。

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御史、左司谏等，他“累章劾章?”，“论章?、蔡卞植党为奸”。在皇后孟氏的冤案中，他上奏强调说：“自古推鞠狱讼，皆付外廷，未有宫禁自治，高下付阉宦之手。陛下但见案牍之具耳，安知情罪之虚实，万一冤滥，为天下後世讥笑。”①

董敦逸虽然在迫害反变法派中起了坏作用，他任侍御史时，参加皇后孟氏冤狱的审讯，“察知冤状，握笔弗忍书，郝随②从旁胁之，乃不敢异。狱既上，於心终不安”，又上章为孟后辨诬，说：“臣尝阅录其狱，恐得罪天下。”宋哲宗“大怒，将议贬斥”，後经曾布等人劝解，才发表他外任。③

总的说来，在台谏官们一窝蜂式地仰承皇帝和宰执的鼻息，“不唯无所建明，率皆附会(章)?、(蔡)卞”，④充当排击异己的打手甚至杀手，有那么几个特立独行、不计升沉祸福的人，也是难能可贵的。

五、宋徽宗时：宋徽宗即位的翌年，改元建中靖国，似有调和新旧党争之意向，然而旋即改元崇宁，以示尊崇熙宁变法，於是又进行第三次更激烈的贬窜士大夫的运动。他信用蔡京等人，侈靡和腐败更到了完全不可收拾的地步。

然而在昏暗的政治下，仍然出现了若干刚正的台谏官。龚　在宋徽宗即位之初，拜殿中侍御史，弹劾章?、蔡京、蔡卞等人，说他们“立造不根之语，文致悖逆之罪”，“本以偿报私仇”。“故老、元辅、侍从、台省之臣，凡天下之所谓贤者，一日之间，布满岭海，自有宋以来，未之闻也”。他本人也因此被流放岭南。⑤邹浩在宋哲宗时曾任右正言，“所言每触(章)?忌，仍上章露劾”，又反对废孟后後，另立宠?的刘氏为后，说：“祖宗大德可法者多矣，陛下不之取，而效其小疵，臣恐後世之责人无已者纷纷也。”因而被“削官，羁管新州”。宋徽宗初，“复为右正言，迁左司谏”，又再次谏诤，“再责衡州别驾”，“寻窜昭州”。⑥陈　曾任左正言和右司谏，他“极论蔡卞、章?、安?、邢恕

①《宋史》卷346《陈次升传》，《续资治通鉴长编纪事本末》卷113，《宋朝诸臣奏议》卷28陈次升《上哲宗论瑶华之狱不当付阉宦之手》，《谠论集》卷1《上哲宗论内治》。

②郝随是宦官，他不但在孟后的冤案，而且在“起哲宗侈心”方面也有恶劣作用，参见《宋朝诸臣奏议》卷63任伯雨《上徽宗特许郝随复官》。

③《宋史》卷355《董敦逸传》，《续资治通鉴长编纪事本末》卷113，《独醒杂志》卷5。

④《宋朝诸臣奏议》卷55任伯雨《上徽宗论张庭坚送吏部》。

⑤《宋史》卷346《龚　传》，《续资治通鉴长编纪事本末》卷120。

⑥《宋史》卷345《邹浩传》，《宋朝诸臣奏议》卷28邹浩《上哲宗乞追停贤妃刘氏册礼别选贤族》。

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之罪”，又“草疏论(蔡)京”，说：“自绍圣以来，七年之间，五逐言者，初逐常安民，次逐孙谔，次逐董敦逸，次逐陈次升，次逐邹浩。此五人者，皆与蔡京所见不同，虽其间或以他罪被逐，而京之所恶，则无不去者。今(龚)　之言京，又将罢去，则是两朝言官前後六人，无不为京而去也。”他本人也为弹劾蔡京，屡遭贬黜。①任伯雨“居谏省半岁，所上一百八疏，大臣畏其多言”，“密谕以少默”，“伯雨不听，抗论愈力”，後被流放到海南岛。②此外，如张庭坚、江公望、陈?、沈畸、张汝明、石公弼、毛注、洪彦?、商倚、陈尧臣等人，也都是比较称职的台谏官。③他们的悲剧不仅是自身往往遭受贬责，而对愈来愈昏暗的政治却难以有所救治。

但自宋哲宗绍圣以后，此类台谏官毕竟只?少数。宋徽宗即位之初，崔　上书说，“臣闻谏争之道，不激切不足以起人主意，激切则近讪谤。夫为人臣而有讪谤之名，此谗邪之论所以易乘，而世主所以不悟，天下所以卷舌吞声，而以言为戒也”。“比年以来，谏官不论得失，御史不劾奸邪，门下不驳诏令，共持喑默，以为得计”。“顷邹浩以言事得罪，大臣拱而观之，同列无一语者，又从而挤之”。④他所说的，是绍圣以来的情况。宋钦宗时，太学生雷观上书说：“自祖宗以来，相臣多因言官论列，直指某人可相，某人不可相，无非天下之公议，此最为我宋之盛典。崇宁以来，台谏一蒙时相拔擢，则多怀私恩，无有直言者矣。”⑤

按照宋制，台谏官须由皇帝亲自选拔，但在实际施行时，宰执也不可能完全不插手。自从宋神宗以来，由於王安石强调“一道德”，反对“异论相搅”，宰执在援引同党出任台谏官方面，其实都起着作用。宋钦宗时，谏官程　说：“洎王安石用事已来，专以摧折台谏为事。然当时人材承累朝养育，而砥砺名节之风不衰，论议风生，以斥逐为荣，未为安石下也。至蔡京用事，师法安石，而残狠过之，议己者置之死地。台臣引用私党，藉为鹰犬，博噬正士。”⑥

①《宋史》卷345《陈　传》，《宋朝诸臣奏议》卷35《上徽宗论蔡京交结外戚》，卷55《上徽宗乞留龚　》，《续资治通鉴长编纪事本末》卷120，卷129。关於陈的差遣，《宋史》本传与《续资治通鉴长编纪事本末》不同，今依後一记载。

②《宋史》卷345《任伯雨传》，《历代名臣奏议》卷181任伯雨诸奏。

③《宋史》卷346《张庭坚传》，《江公望传》，《陈?传》，卷348《沈畸传》，《张汝明传》，《石公弼传》，《毛注传》，《洪彦?传》，《宋朝诸臣奏议》卷55陈尧臣《上徽宗乞重惜宪台之权》，卷76商倚《上徽宗乞戒朋党之弊》。

④《宋史》卷356《崔　　传》。

⑤《宋朝诸臣奏议》卷48雷观《上钦宗乞择相》。

⑥《宋朝诸臣奏议》卷55程　《上钦宗乞内中置籍录台谏章疏》

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陈公辅也说：“至熙、丰以来，用事者欲新法必行，恐人异己，故排斥群议，有出一言则谓之沮坏良法，必逐之而後已。谏官、御史，以其党为之，观望成风，无复公议。方太上皇帝(宋徽宗)诏求直言，言之不中，亦不加罪，及蔡卞乃尽治言者，如陈　等，皆当世端人，摈死不用，士论痛惜。臣观今日，其弊极矣。大臣乐软熟而憎　切，台谏之官与夫缙绅之士，相习一律，闲居议论，无敢及国家安危、生民休戚，况望于人主前争是非利害耶?所以上下欺罔诞谩，无所不至，而召天下之乱也。”①王安石、司马光和章?都程度不同地利用台谏，特别是蔡京，显示了利用台谏作为自己鹰犬的倾向。当然，蔡京本人? 管十分贪恋权势，却仍然被宋徽宗召之即来，挥之即去，还不够权臣的资格。其後果正如 陈公辅所说，“上下欺罔诞谩”，“召天下之乱”。

六、宋钦宗时：宋钦宗作为亡国之君，在位仅一年多，人们往往将他与宋徽宗相提? 论，一概骂倒，也有欠公允之处。宋钦宗懦弱无能，特别是在处置与金朝的关?有根本性 的失误，但从另一角度看来，他与宋徽宗有很深的龃龉，他即位之后，还是力图矫治其父 遗留下来的弊政。他个人的俭约，也与其父的穷奢极侈形成鲜明对照。宋钦宗在位时，就 台谏政治而论，还是显示某种恢复旧观的意图。当时涌现了一批有风骨的台谏官，如许翰、 陈过庭、李光、陈公辅、崔　、许景衡、程　、余应求、马伸、吴给、张所等人，他们弹 击佞臣，力图匡补时弊，?在危难时表现了气节。 宋钦宗虽然有时似有虚心听纳的姿态，而对待台谏的一些重要议论，却又没有采纳。 曹辅上奏说：“言路初开，谏官、台臣摩肩而进，其间亦有挺节徇公、捐躯报国之士，欲 效涓埃，以助明时。陛下温颜下访，若水投石，陛下之于言者，可谓真有意矣。然奏章十 上，六、七不行，纵或行之，聊复应耳。初信之，抑又疑之，初许之，抑又拒之，得无有 以私见曲说，进陈是非者乎?得无欲隔绝言路，故为沮折，使不得一伸其喙乎?陛下亦为 之不信言官，辄寝其奏，是又不断之过也。”②正如《靖康小录》说，“初，番贼至，朝 廷日下求言诏，及兵退，则讳言，多责进谏者，言路遂塞”，“时人为之语曰：懗敲疟眨?言路开;城门开，言路闭。挕雹?宋钦宗不能信用李纲，是导致北宋亡国的重要失策之一。北宋人才凋零，李纲在危难 时刻敢於挺身而出，组织守卫京城，以拯救天下为己任，因而在士民中赢得很高的威望。 然而陈东领导的伏阙上书爱国群众运动，支持李纲，却遭致宋钦宗的疑忌。陈公辅上奏， 为李纲和陈东力辩，说：“李纲之罢，东以忠义感奋，恐其言不能上闻，故率诸生伏阙争

①《宋朝诸臣奏议》卷150陈公辅《上钦宗条画十二事》。

②《宋朝诸臣奏议》卷21曹辅《上钦宗论不断之过》。

③《三朝北盟会编》，以下简称《会编》，卷96。 12

之，不谓是日百姓亦来。臣询之诸生，皆曰：‘方李邦彦等退朝，百姓皆诟骂，东与诸生力遏之。既而百姓喧哗，东皇恐忧惧，面若死灰，遽欲退避，而百姓遮拥，求出不得。’然则东岂有意率百姓为乱哉?”①但宋钦宗?没有终止对李纲的猜忌，“君臣遂生间隙，疑其以军民胁己”。②执政耿南仲伙同其他宰执，怂恿宋钦宗命李纲带兵救援太原，其实是要将他置之死地。陈过庭、陈公辅、余应求等人“皆言：‘李纲儒者，不知军旅，将兵必败。’又言：‘纲忠鲠异众，为大臣所陷，他日成功亦死，败事亦死。’”陈公辅还特别对宋钦宗强调说：“纲何足惜，宗社存亡为可虑焉!”程　也为李纲说话。宋钦宗却忠言逆耳，反而将陈公辅、余应求、程　等人罢黜，“坐党附李纲，责监川陕诸司商税”。③宋钦宗不能用陈公辅等人的忠言，固然是快了耿南仲之流的私愤，但受害最深的，还不是李纲和支持他的台谏官，而正是宋钦宗本人。当开封陷落后，金人宣布废赵宋，监察御史马伸“抗言于稠人广坐中曰：‘吾曹职为争臣，岂可坐视缄默，不吐一词。当共入议状，乞存赵氏。’”④另一监察御史吴给响应马伸，“为草?子”。⑤当时，胜利的金人喜怒叵测，上此议状当然需要很大的勇气。吴给在起草?子后“致仕”。武官吴革密谋起义，反抗金军，营救二帝，“与谋者惟兵部尚书吕好问，监察御史马伸、张所，奉议郎致仕吴给数人而已”。⑥这三个御史在危难时刻都表现了自己的气节。

七、宋高宗时：宋高宗在位期间的头等大事当然是对金关系，?管他在各个时期的表现和主张因形势不同，而稍有差别，但基本方针还是离不开降金乞和、以求苟安于半壁江山。他即位之初，虽然一度命李纲为相，但最倚信的还是两个曾在元帅府为他出过不少坏主意的黄潜善和汪伯彦，两人最初任执政。黄潜善和汪伯彦首先提出，与金朝“画河为界”。⑦监察御史张所立即针锋相对地上奏，强调“河东、河北者，天下之根本，不可失去”，

①《宋朝诸臣奏议》卷19陈公辅《上钦宗乞官陈东》。 ②《朱子语类》卷127。 ③《会编》卷48，卷66《靖康小录》，《靖康要录》卷6靖康元年五月六日，卷8靖 康元年六月十日，《建炎以来系年要录》，以下简称《要录》，卷6建炎元年六月丙寅， 《宋史》卷379《陈公辅传》，卷381《程　　传》，《胡澹庵先生文集》卷23 《龙图阁学士广平郡侯程公墓?铭》。 ④《挥麈录馀话》卷2。 ⑤《伊洛渊源录》卷12《马殿院》。 ⑥《要录》卷2建炎元年二月癸酉，乙亥。 ⑦《要录》卷5建炎元年五月戊戌。 13

?弹劾“黄潜善兄弟奸邪，不可用，恐害新政”。按照北宋时传下的惯例，黄潜善只能“引 去”。但“上谕旨留之，乃罢所言职。潜善意未已，寻责所凤州团练副使，江州安置”。① 这是南宋开国后，台官与皇帝、执政的第一次冲突。冲突的实质是战，还是降。至於台官 仅因弹击一个执政，而承受如此厉害的惩罚和贬黜，在天水一朝是相当罕见的。当时正好 追究开封围城中的“卖国”罪行，四个标准的逆臣，“王时雍责授安化军节度副使，黄州 安置”，吴　和莫俦分别“充龙图阁学士，提举江州太平观”和“述古殿直学士、提举亳 州明道宫”，徐秉哲“充徽猷阁直学士、提举江州太平观”。②王时雍号称“卖国牙郎”， 又因其“尽搜取妇女於虏人，人号时雍为懧踩送夤珤”。③除他的处罚与张所相近外， 其他三人都以宫观官礼貌发遣，足见宋高宗、黄潜善、汪伯彦之流生就一副什么样的心肝。 张所後来一度被李纲任用，但又终於被流放岭南，最後被盗匪刘忠杀害。④ 李纲短期任相後，即被宋高宗罢免。左正言邓肃为李纲辩护，谏劝宋高宗，也立即被 罢官，黄潜善、汪伯彦等指使“言者极论其罪”，最後“罢归居家”。⑤殿中侍御史马伸 发愤上奏，列举黄潜善和汪伯彦的各种劣迹，说：“今是何时，尚仍旧体，以言为讳。” 宋高宗“诏伸言事不实，趋向不正”，“责监濮州酒税”。当时濮州已临抗金前沿，宋廷 “趣使上道”，“必欲置之死地”。马伸含冤死於途中，一说武将“王渊屯淮上，受潜善 等密旨，加不利於”他。⑥总之，还是在南宋立国之初，两个耿直的御史就成了专制腐败 政治的牺牲品。 黄潜善和汪伯彦由执政　任宰相，他们其实也企图仿效蔡京，控制台谏部门。例如黄 潜善举荐张浚出任殿中侍御史，就是为唆使他出面弹劾李纲。⑦正如马伸上奏所说：“拟 用台谏，多取亲旧，不过欲为己助。”⑧但好景不长，到建炎三年(公元1129)初，

①《要录》卷5建炎元年五月丙辰，《宋史》卷363《张所传》。 ②《要录》卷5建炎元年五月丁酉，壬寅。 ③《会编》卷97《朝野佥言》，《要录》卷3建炎元年三月丁酉，《朱子语类》卷13 2。 ④关於张所的死难，参见上海图书馆历史文献研究所编《历史文献》第一辑拙作《〈宋史〉 与〈金史〉杂考》之七《张所的遇害》。 ⑤《要录》卷8建炎元年八月乙亥，《宋史》卷375《邓肃传》。邓肃差遣，《要录》 作右正言，今从《宋史》本传及文集。 ⑥《会编》卷118，《要录》卷17建炎二年八月庚申，九月癸未，《宋史》卷455 《马伸传》，《历代名臣奏议》卷182马伸奏，《伊洛渊源录》卷12《马殿院》。 ⑦《要录》卷7建炎元年七月丁未，《朱文公文集》卷95张浚行状。 ⑧《宋史》卷455《马伸传》和《历代名臣奏议》卷182马伸奏，而《会编》卷11 8和《要录》卷17建炎二年八月庚申作“自除台谏，仍多亲旧”，其词意应以前者较为 确切，他们只是对台谏官提名，由皇帝批?，而?非自己任命。 14

金军突击扬州，宋高宗狼狈逃窜过江，御史中丞张　上奏，开列两人二十大罪状，①宋高宗 也对两人嫌恨，就将他们罢相。 在此後大约九年时间?，南宋小朝廷从风雨飘摇中逐渐走向稳定。在此期间，台谏官 往往扮演了与宰执相抗的反对派角色，有的还能直言谏诤皇帝，而宋高宗迫於形势，有时 也装出虚心听纳的姿态。岳飞有个幕僚朱梦说，他到行朝，“见当时尚禽色之乐，多无用 之物，二圣播迁而未还，中原陷没而未复，万民涂炭而不安，上无良相，朝乏贤臣”，就 修书责备御史中丞辛炳。辛炳还是带着朱梦说的书信，上殿奏陈，?且表示反对与金媾和， 说：“金人无信，和议不可恃。”宋高宗终於自我撕下了虚心听纳的假面具，他将辛炳发 付外任，又强令岳飞辞退朱梦说。②但此类事件在当时还不普遍，台谏官的地位发生重大 变化，则是在绍兴八年(公元1138)。 在绍兴八年，宋高宗命宰相赵鼎和秦桧主持对金和议，又在当年罢免赵鼎，由秦桧独 相。面临着由抗战到屈辱媾和的重大转折，许多臣僚都群起反对。如监察御史方庭实上奏 说，“天下者，中国之天下，祖宗之天下，群臣、万姓、三军之天下，非陛下一人之天下”。 “陛下纵未能率励诸将，克复神州，尚可保守江左，何遽欲屈膝于虏乎?陛下纵忍为此， 其如中国何?其如先王之礼乎?其如〔百姓〕之心何”?③他强调天下决不是皇帝一人的 天下，是继承了自孟子以来的某种民主思想的。秦桧面对着不断高涨的抗议声浪，也颇 感束手无策。中书舍人勾龙如渊对秦桧说：“相公为天下大计，而邪说横起，盍不择人为 台谏，使尽击去，则相公之事遂矣。”秦桧大喜，就通过宋高宗，擢用勾龙如渊为御史中 丞。④这是台谏官由天子耳目转变为权臣鹰犬的开端。勾龙如渊在秦桧的唆使下，攻击力 主抗金的枢密副使王庶，说他“使尽奸计，乃以和议不合，卖直而去”，“伏望重行窜削， 以明庶欺君罔上，愚弄天下之罪”。⑤宋高宗也果然将王庶重责。 然而勾龙如渊又与秦桧的另一党羽施廷臣内讧，使宋高宗对他感到厌恶，认为他“用 心不端”，秦桧竭力为勾龙如渊开脱，提议“俟其待罪求去，然後补外”，但宋高宗说： “如渊失风宪体，可罢中丞，提举江州太平观，日下出门。”於是秦桧只能忍痛让勾龙如 渊下台。⑥秦桧又举荐廖刚接任御史中丞，不料廖刚却无意於充当秦桧的鹰犬。他对皇帝强 调说：“人君之患，莫大于好人从己，若大臣惟一人之从，群臣惟大臣之从，则天下事可

①《会编》卷122，《要录》卷20建炎三年二月己巳。 ②《会编》卷159，《要录》卷78绍兴四年七月戊辰，《宋史》卷372《辛炳传》。 ③《宋史全文续资治通鉴》卷20绍兴八年十二月癸酉，《皇宋中兴两朝圣政》卷24。 ④《会编》卷186，《要录》卷123绍兴八年十一月甲辰，《宋史》卷380《勾龙 如渊传》，卷473《秦桧传》。 ⑤《要录》卷124绍兴八年十二月丙寅，《宋宰辅编年录校补》卷15。 ⑥《要录》卷126绍兴九年二月癸亥，《宋史》卷380《勾龙如渊传》。 15

忧。”①这段议论虽然是针对宋高宗力图按自己的降金意图统一舆论而发，却也有某种普 遍意义。按《尚书·太甲下》所论：“有言逆于汝心，必求诸道;有言逊于汝志，必求诸 非道。”设置台谏官的初衷，决不是为了保证皇帝的一言堂，而是为了保证正确的反对意 见得以发表和?纳，保证群言堂。如果事实上成了一言堂，“则天下事可忧”。 秦桧很快把廖刚视为眼中钉，又设法让自己的心腹王次翁接替御史中丞。王次翁对秦 桧“尤为柔媚”，②《朱子语类》卷131说，王次翁被“秦桧召来作台官，受桧风旨治 善类，自此人始”。这句话?不完全确切，因为在他之前还有勾龙如渊之流，但王次翁上 台，确实成了秦桧完全控制台谏部门的标?。宋高宗出於降金乞和的政治需要，最初对秦 桧控制台谏部门，是完全?取鼓励和支持的态度。《宋会要》职官55之20有一段秦桧当权时的记载：“上曰：‘朕欲用谢祖信为台官，恐祖信不知朝廷今日事机。卿等可召赴都堂，与之议论。’臣桧等奏陈：‘台谏乃天子耳目，自朝政阙失，所当论列。恐召至都堂，然後除授，外间不知陛下之意，不能无嫌。’上曰：‘大臣朕股肱，台谏朕耳目，本是一体。若使台谏〔讥〕察大臣，岂朕责任之意耶!’臣桧等虽荷上眷知，卒不敢召祖信，但退相勉策曰：‘上虚怀待遇如此，其忍负哉!’”③上引记载固然是史官的虚美曲笔，但也反映了宋高宗以“今日事机”作为进用台谏官 的标准，就不免顾此失彼，为秦桧将自己的党羽塞进台谏部门，大开方便之门。 王次翁上任不久，就遇到金军侵河南，撕毁盟约的重大事件，表明秦桧和议政策的失败，使他处在十分难堪的境地。按照过去的惯例，既然宰相有重大失策，只能招来弹劾之 箭，而引咎辞职。如建炎三年维扬之变後的黄潜善和汪伯彦，绍兴七年淮西之变後的张浚， 都是在台谏官的弹击之下，狼狈下台的。然而宋廷经过宋高宗和秦桧三个年度的经营和清 洗，台谏部门居然鸦雀无声，没有向本应被轰下台的宰相发射一枝弹劾之箭，与前两次适 成鲜明对照。不仅如此，王次翁还专门在皇帝面前为秦桧缓颊，宋高宗也表示了不打算将 秦桧罢相之意。 在岳飞的千古冤狱中，台谏官的作用尤其恶劣。最初是御史中丞何铸、右谏议大夫万 俟　和殿中待御史罗汝楫三人出面，弹劾岳飞，滥加污蔑不实之词。前面已经提及风闻言 事的规则，风闻言事本身也是一柄双刃剑，使用得当，固然可以在惩治腐败中起很大的作 用，而使用不当，又可以成为造谣中伤、陷害善良的手段。岳飞罢枢密副使後，宋高宗又

①《要录》卷134绍兴十年二月庚申，《高峰文集》卷2《论图治?子》。 ②《宋史》卷380《王次翁传论》。 ③以《要录》卷126绍兴九年二月戊午参校。 16

下令举办诏狱，由御史中丞出任主审官。何铸虽然曾经弹劾岳飞，但在审讯过程中却是天 良发现，转而力辨岳飞无辜，秦桧在理屈词穷之馀，只能说：“此上意也!”何铸强调说： “铸岂区区为一岳飞者，强敌未灭，无故戮一大将，失士卒心，非社稷之长计。”①秦桧 当即奏请宋高宗，改命万俟　为御史中丞，担任主审。由於岳飞曾鄙视万俟　的为人，万 俟　正好挟私报复，在杀害岳飞的事件中起了重要的帮凶作用。 在秦桧独相的十八个年度?，除了像廖刚、何铸等个别人外，绝大多数台谏官无非是 “士大夫之顽钝、嗜利、无耻者”，他们附会和议，“清议不容”，②作为由秦桧牵线的 一批恶狗，随时按他的发纵指示，出来狂吠乱咬，迫害正直的文臣武将，攻击一切秦桧不 喜欢的人，其中也包括他昨日的党羽。《朱了语类》卷131说：“秦桧每有所欲为事， 讽令台谏知後，只令林一飞(秦桧庶子)辈往论之。要去一人时，只云劾某人去，台谏便 著寻事上之。台谏亦尝使人在左右探其意，才得之，即上文字。太上(宋高宗)只是虑虏 人，故任之如此。”台谏官还不只是通过林一飞等人，被动地接受秦桧的旨意，而且是主 动地服务上门，打听秦桧的意图。台谏官和执政官犹如由秦桧运转的一盏走马灯。旧的执 政到了某种时限，就由秦桧唆使台谏，通过劾奏，将他们轰下台，台谏也因此　任新的执 政。然而时隔不久，他们还须被新的台谏轰下台。如此循环往复，直到秦桧本人辞离人世。 秦桧死後，宋高宗鉴於大权旁落的教训，开始注意恢复台谏官作为天子耳目的职能。 他利用台谏官排击和清洗朝廷中的秦桧死党，但在另一方面，也仍然顽固地镇压抗金舆论。 张浚上奏，主张改变降金政策，於是，台谏官看?皇帝的意图，纷纷上劾奏，御史中丞汤 鹏举说，“浚身在草土(指为母守丧)，名?罪籍，要誉而论边事，不恭而违诏书，取腐 儒无用之常谈，沮今日已行之信誓”。“望屏之远方，以为臣下不忠之戒”。殿中侍御史 周方崇说：“浚倡为异议，以动摇国是，欺愚惑众，冀於再用，不顾国家之利害，罪不容 诛。望破其奸谋，重加贬窜，以正妄言之罪。”右正言凌哲说：“浚凭愚护短，专务立异， 求售前日之臆说，恐远方遐徼，民听易惑，别生事端。望赐黜责，以为怀诈徇私、欺世盗 〔名〕之戒。”宋高宗“诏前特进张浚依旧令永州居住”，他说，张浚“今复论兵， 极为生事”，“不如此，议论不能得定”。③他通过处分张浚，企图杜绝一切抗金舆论，而 当时的台谏官也确实起了其耳目的作用。 然而北方的金海陵王完颜亮自即位以後，却是磨刀霍霍，以灭宋为目标。到了宋高宗 在位的最後四年间，讳言用兵的最大最高禁忌，终於被一些臣僚所冲破。到绍兴三十年(公 元1160)，侍御史汪澈、殿中侍御史陈俊卿、右谏议大夫何溥、右正言王淮等乘机弹

①《宋史》卷380《何铸传》。 ②《朱文公文集》卷75《戊午谠议序》。 ③《要录》卷175绍兴二十六年十月丁酉，闰十月己亥朔。 17

击左相汤思退，“思退初居政府时，秦氏既败，朋附扫迹，独思退在焉，时有语曰：‘知不知，问进之;会不会，问思退。’进之乃思退字，盖甚言其秦党而得免窜逐也”，说他“贪鄙无嫌”，“犹得偃然在群臣之上，而秉国钧，欲逃折足覆　之讥，难矣”!宋高宗将汤思退罢相，才使宋廷得以转入了备战的轨道。①局势很快发展到不抗金，就不得偷安东南的地步。然而阻碍宋廷备战的还有两个重要人物，一是医官王继先，二是宦官张去为。他们虽然官位不高，因深受宋高宗宠信，特别是王继先，权势很大，作恶极多，“依凭城社”，“中外之士莫敢议者三十年”。②直到宋金开战前夕，正直的台官实际上是利用北方完颜亮的武力胁迫，开始弹劾这两个巨奸大憝。《朱文公文集》卷96《少师观文殿大学士致仕魏国公赠太师谥正献陈公行状》记载了时任殿中侍御史陈俊卿上弹奏的经过：“内侍张去为阴沮用兵之策，且陈避狄之计。公遂抗言：‘去为窃弄威权，亏损圣德，今复沮挠成算，请按军法斩之，以作士气!’上愕然曰：‘卿可谓仁者之勇矣!’明日，除权兵部侍郎。”宋高宗表面上似乎从谏如流，其实却是用迁官的方式将陈俊卿调离御史台，用以包庇张去为。陈俊卿也完全明白宋高宗的用心，他?管受到　迁的恩宠，“既出台，求去甚力”。③杜莘老接任殿中侍御史，又接着劾奏王继先，《　史》卷9《黑虎王医师》的记载说：“莘老遂上疏，列其十罪。初进读，玉色犹怫然。莘老扣榻曰：‘臣以执法事陛下，不能去一医，死不敢退。’犹未许，因密言：‘外议谓继先以左道幸，恐谤议丛起，臣且不忍听。’上始变色首肯。罢朝，使宣旨曰：‘朕以显仁(皇太后韦氏)饵汝药，故假尔宠。今言者如此，当不复有面目见朕。期三日有施行，其自图之。’辛亥，遂诏继先居於福，子孙勒停，都城田宅皆没官，奴婢之强鬻者从便。令下，中外大悦。继先以先事闻诏，多藏远徙，故虽籍，不害其富也。”杜莘老的弹奏历数王继先的罪恶，但宋高宗“玉色犹怫然”，直到杜莘老谈到王继先的“左道”，即为这个好色的皇帝合壮阳药的问题，他“始变色首肯”。他除了将恩宠王继先的责任推给死去的皇太后，仍然为王继先留下两条后路，一是事先通知，让他转移部份财产，“多藏远徙”，“不害其富”，二是?未按杜莘老的奏请，将王继先流放岭南，只是“诏继先福州居住”。④杜莘老又继续弹劾张去为，宋高宗“不乐”，最後宣?“殿

①《要录》卷187绍兴三十年十一月戊戌，庚子，辛丑，癸卯，十二月乙巳朔，丙午， 《宋史》卷371《汤思退传》，《宋宰辅编年录校补》卷16。 ②《　史》卷9《黑虎王医师》，《会编》卷230《中兴遗史》。 ③《要录》卷190绍兴三十一年六月己酉，《琬琰集删存》卷2《杜御史莘老行状》。 ④《会编》卷230，《要录》卷192绍兴三十一年八月辛亥。 18

中侍御史杜莘老直显谟阁、知遂宁府，延福宫使、安德军承宣使、入内内侍省副都知(都 知?)张去为致仕”。①宋高宗发表杜莘老外任，其实是“忤旨左降”。②由於杜莘老弹 击王继先和张去为的成功，一时传为佳话。他离开朝廷时，“朝士祖道都门，以诗称述者 百馀人”。直到南宋中期，“都人至今以为美谈，虽宿卫武夫、府寺贱隶，诵说前朝骨鲠 敢言，必曰杜御史也”。③ 宋高宗在位约最後三年，只是在万不得已的情况下，才被迫起用一些骨鲠之士充任台 谏官。他对於台谏官的正确建议，当然只能是有选择、有限度的接受。例如杜莘老主张“昭 雪岳飞，录其子孙，以激天下忠臣义士之气”，④而宋高宗仍顽固地予以拒绝。当金海陵 王南征失败後，殿中侍御史吴芾“数奏，请乘此机会，决策亲征，速图进取”。他强调定 都建康的重要性，说“今欲控带襄汉，引输湖广，则临安不如建康之便;经理淮甸，应接 梁宋，则临安不如建康之近”。“恐回銮之後，西师之声援不接，北土之讴吟绝望”，其 “言虽苦，竟不能夺”。“庙堂既主和议，不言兵，故召诸将还，无复北讨之意矣”。⑤ 总的说来，宋高宗在位的三十六年间，在皇权和相权的控制下，台谏的实际运作，明 显地存在着两紧两?，或者说是两擒两纵的局面。在大约三分之二的时间内，宋高宗不惜 以高压手段，严厉制裁包括台谏官在内的正论，特别是抗金的正论，仅仅是服从於他向杀 父之仇下跪，屈辱称臣的政治需要，这在中国古史上，堪称是前无古人，後无来者的。其 镇压正论的凶残，在天水一朝也是绝无仅有的。然而在金人逼迫太甚，欲当臣皇帝而不可 得的情势下，宋高宗又被迫对正论作出有限度的放?。在危难关头，不论是台谏官中的正气， 还是歪风，也比两宋任何一个时期，表现得更为突出，更加鲜明。秦桧作为宋朝第一个权 臣，“挟虏势以邀君”，⑥成为宋高宗无法罢免的宰相，又进而“张震主之威”。⑦他将 台谏官从天子的耳目完全变为个人的鹰犬。其权势就远非北宋晚期的蔡京可比，蔡京故吏 高拣曾感叹说：“看他秦太师，吾主人乃天下至缪汉也!”⑧此後南宋三个权臣控制台谏 的局面，大致是其滥觞。

①《要录》卷193绍兴三十一年十月戊辰。 ②《朱文公文集》卷97刘珙行状。 ③《要录》卷195绍兴三十一年十二月甲辰，《琬琰集删存》卷2《杜御史莘老行状》。 ④《鄂国金?续编》卷30《乞昭雪奏?》。 ⑤《朱文公文集》卷88《龙图阁直学士吴公神道碑》，《宋史》卷387《吴芾传》， 《建炎以来朝野杂记》甲集卷20《高宗建康东归》。 ⑥《朱子语类》卷131。 ⑦《朱文公文集》卷99《除秦桧祠移文》。 ⑧《老学庵笔记》卷8。 19