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中国的师范教育始于清末。为了实现清末新政中“废除科举，育才兴学”的要求，解决新式师资力量短缺的问题，清政府先后在1902年颁布了《钦定学堂章程》即“壬寅学制”，1904年颁布了《奏定学堂章程》，即“癸卯学制”。其中“癸卯学制”明确规定了师范类教育的基本章程，使得师范类教育摆脱从属于普通教育的地位。“癸卯学制”出台之后，全国各地积极筹办两级师范。东北三省作为清廷的“龙兴之地”，一直受到清朝统治者的严密保护。直到1907年清政府下诏改革东北三省官制，裁撤盛京将军，改设东三省总督，正式设立黑龙江、吉林、奉天三省。东北三省在思想、经济和文化方面都落后于直隶等发达省份。清末新政的改革政策在东北三省的推广速度也相对缓慢。清末教育新政给落后、保守的东北三省带来了新式教育理念和新思想。

一、师范速成，学科分明

1904年“癸卯学制”颁布后，全国各省开设两级师范。奉天、吉林、黑龙江三地所辖地区皆由“盛京将军”统辖。三地并不具备开设优级和初级师范完全科(学制五年)正规教育的条件，所以三地便宜行事，奉天首先开设学期9个月和12个月的速成师范，黑龙江、吉林两省相继效仿。此为东北三省师范教育发端。

9个月的速成师范分为三个学期。第一学期2个月，第二学期3个月，第三学期4个月。分别开设伦理、教育学、心理、学校制度、学校管理法教科书编纂法、历史、地理、博物、物理化学、算数、法制经济、图书、日语、体操14个学科课程。12个月的速成师范有甲、乙、丙三科，四个学期。甲科以“算学及理化学为主”，开设伦理、教育学、心理、学校制度、学校管理法教科书编纂法、算数、代数、几何三角、物理、化学、博物、地理、历史、法制经济、图书、日语、体操17个学科课程。乙科以“博物为主”，开设伦理 、教育学 、心理、学校制度、学校管理法教科书编纂法、动物、植物、矿物、生理卫生、算数代数几何、物理化学、历史地理地文、法制经济、图书、日语、体操16个学科课程。丙科以“教育学及法学为主”，开设伦理、教育学、心理、学校制度、学校管理法教科书编纂法、教育史、历史、地理地文、行政大意、经济大意、数学、理化学、博物、图书、日语、体操17个学科课程。