3.推进高等教育投资体制的改革。主要进展表现在四个方面：一是由少量"自费"试点，到"双轨并存"(即有自费、又有公费)，到"收费制"基本确立，开辟了国家投资以外的一个新渠道--"家庭和个人投资的渠道"。 据统计到1992年，全国高校的学费收入大约为5亿元，约占全国高等教育事业费的4.6%。尽管这个比例还很低， 但却标志着我国高等教育"成本分担和成本补偿制度"开始建立，其作用不仅在于增加了高等学校的经费收入， 而且更重要的是它激发了学生刻苦学习的上进心。二是兴办校办产业，开展广泛的科技服务，在为经济建设服 务的同时，扩大了高教投资来源。自《决定》赋予高校开展创收活动和使用创收资金的自主权以来，我国绝大 多数高校都开始利用自身的智力优势，并结合教学、科研工作，开展了多种形式的科技开发、技术咨询和人才 培训等服务兼创收活动，有效地发掘高校潜力，既促进了生产和社会发展，又促进了教学、科研，还增加了学 校收入，拓宽了经费来源渠道。据统计，到1992年全国高等学校创收收入已达到21.6亿元，相当于同期高教事 业费的五分之一，有力地支持了学校的发展。三是由政府给政策，开征专项用于高等教育的附加。例如北京市 等决定征收高消费品教育费附加、广告费教育费附加等。这是通过政府行为，推动高教投资改革，拓宽高教投 资渠道的新尝试。四是接受捐赠，允许私人依法办学。《决定》发布后，海外华侨捐资兴学以及国内企业家出 资兴办民办高校、私立学校的实例很多，而且势头日增，这也是广开高教投资渠道的一个重要方面。

4.推进高等学校招生、收费和毕业生就业制度的改革。其主要进展表现在两个方面：一是突破单一的指令性招生计划，试行"指令性计划"和"调节性计划"相结合的新的招生计划制度，并逐步扩大"调节性计划"。这一 改革，使学校能够在保证国家计划完成的前提下，根据自身培养能力及国家规定的比例，发挥潜力，扩大招生 计划。据统计，到1991年，我国自费生已达11.34万人，占在校大学生的5.2%;委培生达20.7万人，占在校大学 生的9.48%。与此同时，针对贫困、落后地区"招不来，回不去"的问题，一些地区还相继实行了"定向招生，定 向培养，定向就业"的招生改革尝试。针对"统一考试，统一录取"所存在的问题，相继实行了录取办法、录取体 制和高考办法的改革试验。从1985年开始，国家将"统一录取"改为"学校单独录取"。这样，就由"学校招生，政 府录取"的原体制，改变为"学校录取，招办监督"的新体制。并从1985年起，由上海市率先，其后浙江等省也相 继开始试行"高中毕业会考与相应的高考改革试验"(减少高考科目)，目的在于探索一种"既能保证德智体全面 发展人才的选拔，又能对中小学教育由应试教育向素质教育转轨起到积极导向作用"的高校招生录取方法。二是 试行"双向选择"的毕业生就业制度的改革。依据《决定》的精神，1986年，国家教委、财政部、原劳动人事部 等有关部门联合提出《高等学校毕业生分配制度改革方案》(通称"中期改革方案")，提出我国高校毕业生就 业制度改革的长远目标是：在国家就业方针、政策指导下，逐步实行毕业生自主择业，用人单位择优录用的制 度。该《方案》曾率先在清华大学、上海交通大学等试行并总结了经验。1989年，国务院批转了《国家教委关 于改革高等学校毕业分配制度的报告》和《高等学校毕业分配制度改革方案》。同年，又有100多所高校按两个 文件精神，起步实施"一定范围内的'双向选择'的就业办法"。

5.推进高等学校内部管理体制的改革。其主要进展表现在两个方面：一是借中共中央经济、科技和教育三大体制改革的东风及其创造的外环境，促进了高校内部运行机制的转换。在80年代前半期校内管理改革的基础 上，进一步突破了高校人事上"一潭死水"，"只能进不能出，只能升不能降"以及分配上"论资排辈"、"平均主义 "、"大锅饭"等原有体制的束缚，逐步形成了"公平竞争，择优上岗，多劳多得，合理流动"的新的运行机制。二 是促进了高校办学效益和质量的全面提高，以及民主化、法治化管理的加强。由于改革，进一步调动了广大教 师教书育人的积极性，不仅教育教学质量在竞争中有了明显的提高，而且教学工作量也有了大幅度的增加。据 北京市1992年统计，平均提高25%。竞争机制的形成，要求科学的考核、评价制度作为保证，因而又促进了高校 管理民主化和法治化的进程。

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