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有关英国成人扫盲教育运动及其启示

论文关键词：英国;扫盲教育;启示

论文摘要：20世纪后半期，英国社会各界在认识到实施成人扫盲教育的必要性和紧迫性后.上至中央下至地方，乃至民间教育组织都采取积极措施推动它的顺利开展。英国在成人扫盲教育运动中所取得的经验对我国目前成人扫盲教育具有一定的理论价值和实践意义。

一、英国成人扫盲教育运动的兴起与发展

(一)施行成人扫盲教育的必要性

英国素有世界继续教育之乡之称，其成人教育不仅历史悠久，而且比较发达、完善，且在实施了近一个世界的义务教育后，到20世纪70年代，英国国民的文化水平已有了较大的提高，加之成人羞于暴露自身知识上的缺陷，英国社会尤其是政府没有意识到成人基础教育的薄弱和实施成人扫盲教育的必要。所幸的是英国一直有民间办教育的传统，民间教育组织经过大量调查，发现了一个惊人的事实，英国现今居然存在着大量的成人“文盲”?!在发现成人基础知识的缺失后，这些民间教育组织行动起来，开始致力于成人基础知识的实习工作。面对大量文盲存在的尴尬事实，考虑到它们对国民经济持续发展埋下的巨大隐患，英国政府也一改往日漠然视之的态度，积极投身于成人扫盲教育运动中。在民间教育组织大力的宣传和政府的积极努力下，成人自己也开始认识到基础知识的缺乏正是自己经济地位难以提升的重要瓶颈之一，他们逐渐认识到：必须承认这个事实并努力地改善它，于是参加扫盲运动也成为成人的一种自觉行动。自然地扫盲教育运动在20世纪70年代的英国应运而生了。

(二)中央政府通过建立机构、拨款等促进成人扫盲教育的发展

中央政府在认识到成人扫盲教育的必要性和紧迫性后，一改置身事外的姿态，通过建立专门的机构、拨款等积极支持成人扫盲教育工作的顺利开展。

1974年，“成人扫盲资源办事处”(AbultLiteracyResourceAgency)在中央政府的支持下建立了。与此同时，中央政府还资助各地方教育局建立成人扫盲教育机构。从此，中央政府与地方一起共同推进成人扫盲教育的发展，也就此结束了民间组织孤军奋战的境地，政府的经费投入大大加速了成人扫盲教育的进展。

随着形势的发展，时隔四年，1978年，“成人扫盲资源办事处”为新成立的“成人教育扫盲处”(AdultLiteracyUnit)取代。中央政府转向以政策支持为主，不再亲口插手个体事宜，仅给某些特色项目以有限的经费资助。新机构以咨询为主。

又过了两年，到1980年，“成人识字和基础技能处”(AdultLiteracyandBasicSkillsUnit)挂牌成立，取代了“成人教育扫盲处”。至此，成人教育扫盲教育被逐渐纳入成人基础教育的轨道。“新的机构还负责基础教育方面的研究，提供咨询服务并管理少量的项目活动资金，而具体的成人教育工作及其经费则由各地方教育局自己负责。”

从1974年到1980年的短短数年里，中央政府成立的成人扫盲教育机构三易其名，反映了英国政府对成人扫盲教育认识的深化。从直接领导到间接咨询，从拨专款资助到提供研究服务，体现了英国中央政府在成人扫盲教育运动中找到自己合适的位置，即使自己摆脱了繁复冗杂的日常事务的拖累，可以高瞻远瞩，宏观把握成人扫盲教育运动的整体动态也调动了地方及民间组织办教育的积极性，从而有力地推动了它的健康发展。

(三)地方教育局通过成立教育机构、开设基础教育课程、培训师资推进成人扫盲教育运动的发展