1、要坚持办学标准，规范办学秩序。办高等教育需要必备的硬件并达到一定标准，否则，人才培养的质量就难以得到保障。为此，高等教育主管部门必须依法坚持高校办学标准，在院校设置和管理方面要坚持达标，如教学“三项面积”(教室、图书馆、实验室)标准、“六项教学经费”生均标准、图书馆藏书生均标准、学生宿舍面积生均标准、教学仪器设备生均标准、体育设施生均标准等等。要规范办学，加强评价和监管力度，坚决杜绝低层次学校举力高层次学历教育的现象发生。

2、高等学校要进一步优化学校资源配置，积极挖潜。要充分利用现有教育资源挖掘现有校舍、食堂、教室、实验室等设施的潜力，延长诸如图书馆、实验室的开放时间，提高各类设施的利用率。可以采取走读的方式和利用学校周围社会闲置房屋作为学生公寓的办法，缓解学校学生宿舍严重不足的矛盾。对现有教师的工作要进行科学合理的安排，并从政策、措施上鼓励教师充分利用现代化教学手段提高单位时间的讲课效率。

3、要加快高校后勤社会化改革进程。多方筹措资金，用于高校急需的教学设施、生活设施的建设，为扩招的学生提供优良的学习、生活环境。

(三)要进一步加强管理，完善教育质量保障及监控体系

1、全方位动员，积极探索新形势下高校人才培养途径。高校扩招后，师生比提高，相对来说，教师工作量增大，没有更多的时间和学生保持经常性联系。同时，由于高校后勤社会化的实施，一些高校学生整体搬迁住在校外学生公寓里，学生也相应缺乏时间和教师取得联系，从而教师和学生之间离散度加大，增加了学生教育和管理的难度。因此，必须根据学校扩招的实际，积极探索新形势下高校人才培养途径。其一，要全方位动员，积极探索新形势下的思想政治工作。要加强对学生的思想政治教育，要让人人认识到，思想政治工作不仅仅是学工部门和学生辅导员的事，而应是学校各部门(包括教学、科研、后勤等)共同参与的事，形成合力;要努力探索新方法，通过在学生宿舍里安装网络，利用互联网对学生进行思想政治教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观;要把学生社团和各种文体活动引入学生公寓，激励学生自发组织活动，激励创新。其二，学校要创造条件。建设基础学科人才培养基地，大力加强大学生文化素质教育，切实提高大学生的文化素质，提高大学的文化品位和格调。其三，要加强教学管理，保证人才培养质量。要从21世纪人才必须具备的知识、能力、素质综合要求出发，制定出人才培养计划，要特别注意实施素质教育，注重创新意识和实践能力的培养。在教学中，要站在学生的角度，以学生为主体，从学生的学习和成长的角度出发，改革和制定教学管理制度和方法，树立学生既是教育对象又是教育主体的现代教育观念。

2、完善教育质量保证体系。高校扩招后，学生数量大幅度增加，对教师队伍、教学基本建设和教学手段提出更高要求，必须有完善的教育质量保证体系。其一，师资要保证。首要问题是建立一支结构合理、素质较高的师资队伍。提高师资队伍的整体素质就成为当前高校师资队伍建设的首要任务之一。其次是高水平、高职称的教师能保证在一线担任教学工作。在配备任课教师时，要保证高职称教师任主讲教师的比例，要杜绝“教授不教”的现象。第三是保证教师能不断提高自身的业务水平，尤其要提高外语、计算机水平和现代化教学手段的运用能力。同时，师资队伍建设还应注意到21世纪师生关系的变化，不仅作为知识的传授者去开发学生的智力，而且将更多地致力于发现和开发蕴藏在学生身上的潜在能力。其二，教学基本建设要保证。教学基本建设主要包括专业建设、课程建设、教材建设等。当前，专业建设主要体现在培养目标、人才规格、教学模式等方面，它应是知识、能力、素质融为一体的系统工程。课程建设不仅要进行内容的更新和改革，还要进行课程的整合与优化，即课程体系优化和系列课程的整合。教材建设要全面更新教材体系和教材内容，编写出更多的适应新世纪人才培养的新教材。此外，还应注意电子教材、网上教材等方面的探索与应用。其三，教学手段要保证。随着科技进步和信息时代的到来，教学手段正在发生着深刻的变革。这除了与传统教学配合的多媒体教学、CAI课件外，还应注意远程教学(主要指卫星电视系统)，尤其是网上教学的开发和应用。

3、建立和不断完善高等教育质量的宏观监控体制和评价制度。这是高校扩招后，确保高等教育质量的另一基本手段。其一，建立有效的监控机构和协调组织。高校内部要建立相对独立有效的教育质量监控机构。首先应尽快建立起一个由校(院)长直接领导的监控机构，该机构要具备一定的独立性、权威性和中介性，教育质量监控应是其经常性的中心工作。其次是建立教学工作的协调组织，该组织应由主管校(院)长担任领导，成员可由教务处、学工处、研究生处、国资处及督导等部门组成，其主要任务是协调教学工作，及时对监控、检查、评价中出现的问题进行整改。其二，建立完整的评价体系。要制定质量评价标准，由教育管理、学校等权威部门制定，如教师的教学规范、教学的目标要求、教学管理规章制度、教学质量标准等;要制定科学的评价方案，主要应有：教师教学质量评价方案、专业建设评价方案、课程建设评价方案、院(系)教学工作评价方案、课程建设评价方案、院(系)教学工作评价方案、学生综合素质测评方案，以及某些单项评价方案等。其三，建立教育质量信息的采集及反馈系统。真实有效地采集教育质量信息是提高评价信度的前提，教育质量评价的信息和结果是整改和建设的重要依据。作为信息采集和反馈关键部门的监控机构要认真整理、及时反馈教学与人才培养工作中的各种信息，同时也要对整改的过程和效果进行监控。

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