高校扩招给高等教育发展产生了一定的积极作用和影响，也给高等教育质量带来了一定的负面影响，主要有眼前和长远两个方面的问题和困难。

(一)从近期看主要是现有高校的办学条件面临较大困难

1、师资虽有潜力可挖，但有限度。1999年我国普通高校的师生比已达1∶10.35，2000年就提高到1∶16.3，已超过国外高校的平均水平1∶14。同时，我们不能不注意这样一些事实：一是由于我国的国情和社会制度不同，我们的高等学校有一些课程和学时是无法删减和压缩的，例如马克思主义政治理论课、思想品德课、外语、体育、军训等等，这些决定了我国高校的师生比不可能与国外相提并论;二是部分高校教师虽在校内工作量不太饱满，已经通过不同的方式在各类民办学校兼职。因此可以说，目前高等学校的师资虽有一定的潜力可挖，但不可能像一些经济学家计算出来的那样可以成倍地挖掘，而且师生比越来越高，老师兼课多，花在探索教学上的精力会相应减少，教育质量难以保证。

2、校舍设备短缺的矛盾不可能马上得到解决。根据教育部颁布的高等学校办学条件和标准，现有普通高等学校中图书、设备及校舍均达到标准的少得可怜，许多高校的学生宿舍拥挤不堪。作者了解到某些高校，在连续两年扩招以后，多项办学条件已逼近教育部确定的“监控标准”的报警线，其中有的生均教学用房已低于监控标准约40%，生均图书已低于监控标准的37%。

3、高等学校教育经费短缺的矛盾将会进一步加剧。扩招虽然纳入国家计划，但有关部门并没有承诺扩招部分也按原计划给予财政拨款，只是说“适当补贴扩大招生所需的教育事业经费和必要的基础设施建设经费”。由此扩招最主要的目的是为了“扩大社会需求，拉动经济增长”，希望老百姓能将银行中存款的一部分拿出来进行教育消费，同时政府有关部门已经确定要将高等教育等非义务教育实行产业化。因此，扩招部分的经费投入中，国家补贴部分将不会达到原计划的财政拨款水平，有可能只是极少的一部分，经费问题将主要通过适当提高学费解决，但是这并不能解决高等学校教育经费短缺的矛盾。

(二)从长远看扩招将有可能产生教育质量的较大滑坡

1、高等学校规模扩大后，学生总体质量必然会有所下降。虽然，高考录取分数线不是一个智力标准，但它毕竟是目前情况下判断一个人综合能力高低比较有效而又便于操作的主要方法。由于在办学中强调经济效益，未能保证入学学生的基本质量，在教学中易形成“漏桶效应”，教师授课“就高不就低”，长此以往，教育质量整体将有所下滑。

2、扩招的幅度呈现“突进”和“跳跃”式的特点，因此对大多数高校来说还没有充分的思想准备，更别谈条件的创设了。这必将对高校的硬件建设及软件资源，如对原有的教学计划、教学秩序和教学管理带来较大的冲击，从而影响教师的教学质量和学生的学习质量，如果对这些问题不能引起足够的重视，出现教育质量下滑的现象就不可避免。

3、教学质量和办学秩序受到一定的影响。低层次学校举办高层次学历教育的现象将有增无减，有的省已经出现大批中专学校举办大专班、专科学校举办本科班的现象，严重违反了《高等教育法》，影响了高等学历教育的声誉，影响了高等教育的质量。

三、高校扩招后确保教育质量的对策及建议

高校扩招使我国高等教育步入了快速发展的快车道，我们必须在正视高校扩招给我们带来积极作用的同时，充分认识到高校扩招给我们高等教育带来的困难，采取切实有利的措施，解决好存在的问题。对此，我们提出以下对策及建议。

(一)要正确认识高校扩招与教育质量的关系

1、高校扩招与人才质量下降并不呈正相关。从世界各国高等教育大众化的进程来看，由于高等教育规模的迅速扩大，入学人数的剧增，高等教育出现了不同程度的质量下滑，但并不因此得出二者正相关的结论。综观我国高校扩展规模政策的前前后后，要求我们在处理好高等教育增长与经济增长的关系、高等教育增长与政治影响关系的同时，应努力协调好高等教育发展的数量、质量、结构与效益四者之间的关系，特别是在数量与质量的关系上。要充分认识到数量增长并不一定会带来质量的下降，关键在于扩招后我们国家的辅助性政策和措施是否跟得上，只要我们注意教育质量的提高，我们高等教育的质量问题一定能迎刃而解。作为学校管理者应具备质量意识，对因扩招而有可能引起的质量下降有所警觉，并为保障质量给予条件上的保证。

2、要判断教育质量是否下降，必须将其放入社会这个大背景中去考察，把质量绝对地量化作判断有失偏颇。当前，我国高等教育随着社会经济结构的调整，客观上要求我们应建立教育质量多样化的观念，即对于纷纷扰扰的高校扩招和质量下降问题，在不同的社会发展阶段，面对不同的社会需求应有不同的质量观。扩大规模，使我国高等教育发展正由精英教育向大众化教育过渡，而在精英教育和大众化教育两方面，由于两者培养目标与规格不同，社会适应面不同，因而其质量的标准也就不同，既不应以学术型的精英教育质量标准作为大众化高等教育的标准，也不应以职业型的大众高等教育质量标准作为精英高等教育质量的标准。我们要以全面的观点、全方位地评价高等教育的优劣，要着眼于高等教育整体的水平，着眼于不同办学层次的高等教育的相对质量。

3、教育的终极目标不是简单地“刺激经济增长”。因此，大学的扩招必须以保证质量为前提，必须以学校的承受能力为限度，不能盲目“滥扩”。在“扩招”问题上，必须实事求是，要从认识论的角度，走出对扩招认识的误区，按教育规律办事。

(二)要规范办学，进一步优化学校资源配置，整体挖潜