近年来，基层审计机关通过国外贷援款项目审计，揭露和查处了一些违纪违规问题，促进了各级政府主管部门和项目执行单位在合理有效利用外资政策， 以下就是为您提供的基层审计机关开展国外贷援款。

就目前基层审计机关开展国外援贷款审计情况来看，仅仅停留在利用外资建设项目的财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性审计层面。随着我国利用外资政策的不断深化和完善，对国外贷援款项目实行财务收支审计已满足不了改革发展需要和社会需求，拓展国外援贷款审计监督方式，积极探索利用外资项目经济性、效率性和效果性的绩效审计，充分发挥审计“免疫系统功能”和建设性作用，是基层审计机关需要正视和研究解决的一项重要课题。

基层审计机关国外贷援款项目开展绩效审计存在的主要问题

（一）认识不到位，基层审计机关国外贷援款项目绩效审计缺失

一是有的基层审计机关专业审计机构缺失。一些地方政府认为基层审计机关管辖的国外援贷款项目少，在核定和审批其机构、编制时，缺乏前瞻性，认为可有可无，未批设外资项目的专门审计机构，也未配备从事外资项目审计的专业人员。二是有的基层审计机关专业审计机构存在无审计对象可审的尴尬局面。由于审计对象的不确定性，很多县、市、区的外资审计机构及人员基本上没有开展专业工作，有的地方对外资项目的审计监督逐步走向了空白状态。三是国外援贷款项目审计还停留在年报鉴证审计阶段。

（二）评价指标体系不健全，基层审计机关开展国外贷援款项目绩效审计存在一定风险

从目前情况看，我国发改委、财政等部门还没有建立一套比较完整的国外援贷款使用效益评价指标体系，基层审计机关在开展国外援贷款项目绩效审计时缺乏操作性。

（三）审计技术与方法滞后，不能适应国外贷援款项目绩效审计的需要