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工程建设是一项复杂的综合系统，必须按照一定的建设程序及阶段，合理科学地进行管理。同样，工程造价计价与确定也必须结合工程建设各阶段具体情况，相应地计算及采取控制措施。具体而言，土建工程预算造价的审计工作可分为两步进行，一是需要进行充分的准备工作；二是应通过合理的分析，正确的运用审计方法。

一、土建工程预算审计的依据

　　国家有关土建工程建设和造价管理的相应法律、法规和方针政策；工程项目的施工设计图、工程地质勘察资料、项目各环节施工图的设计图纸和文字说明；主管部门所颁布的现行工程量清单计价规范和预算定额；施工方案或者施工组织设计；人工工资、材料、设备和机械台班的预算价格；当地土建工程建设市场价格和造价信息；建设场地中的施工条件与自然条件等。

　　我厂低真空管网工程中，为更好的管理，主材采用了甲供材方式。在对施工图进行了内部估算后，采用工程量清单形式招标，并在中标后的合同中细地约定了人工、机械及其他非甲供材料采用的价格标准及增减子目的调整规则等，事后证明，这些举措很好地控制了工程造价。