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(一)建立理念系统

理念系统是文化建设之魂，是重中之重，一定要充分调研，投入必要的人力、时间和财力。1.财力投入。图书馆的工作和活动是否有足够的资金支持，最终影响到办馆效益。由于多种因素影响，许多图书馆面临财政危机，事业陷入低谷。对此，首先要积极呼吁各级政府制定相关政策法规，以保障并增加图书馆经费投入。图书馆应该设立专项经费，专款专用，具体落实，以点带面，逐渐推广，使图书馆制度文化建设成为日常工作的一部分。同时，图书馆也应积极主动与各界真诚合作，让社会各界通过资助、捐赠、媒体宣传、志愿者活动等各种方式参与图书馆的制度文化建设。2.人力投入。主要表现在领导班子的自我加压和对职工的发动与组织上。领导者首先需要具有自我否定、自我批判的勇气和准备，从剖析现有的管理思想和做法起步，对各种不合时宜之处“动真格”。其次，建立领导小组，指定专人负责，制定推进计划和实施意见，具体承担和落实各项工作。同时，让职工参与重大制度制定和服务模式改革实践，保证制度建设的民主性、合法性、稳定性，维系制度建设的严肃性。[4]3.时间投入。下大力气进行多层次、多渠道的访谈、调查研究、讨论、培训，有专家课题组与中高层管理干部分别访谈，职工问卷调查，读者问卷调查和电话访谈，职工共同参与讨论，全体职工代表大会审议等形式。通过对组织使命、目标锁定、功能定位的反复认识和提炼，继承现存制度文化层面中先进的东西，摒弃阻碍发展的观念和做法，对原有比较薄弱或缺乏的部分进行新的提炼，不断扬弃与完善，最终形成理念，之后再举办全员培训班，进一步形成共识。