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经济全球化时代发展中国家的困境与出路分析

关于发展中国家的概念，在国际政治学和经济学界众说纷纭。发展中国家又称第三世界国家，两者在外延上大体一致，涵盖亚、非、拉美及其他地区经济文化较落后的国家。第三世界国家主要是个国际政治概念，而发展中国家主要是个国际经济概念。现在通行一种划分国家的方法，将２０世纪９０年代以来变化中的世界分为三种类型的国家，即发达国家、发展中国家、转型国家（苏联东欧国家）。本文使用“发展中国家”

　　概念主要是从世界经济层面分析问题。

　　发展中国家在本质上是全球资本主义体系的内生物，也是当代国际格局和国际秩序的一支重要力量。当今经济全球化进程的现实状况是发展中国家作为一个整体在国际经济和政治舞台上日益边缘化了。发展中国家要力争让２１世纪的经济全球化进程变得符合自身利益，促进全球化朝着普惠、均衡的方向发展，就需要对资本主义主导的经济全球化进程进行反思。只有准确把握发展中国家融入经济全球化的历程，才能找到实现共赢共存的全球化、建设共同繁荣的和谐世界的现实路径。

　　一、西方发达国家主导的经济全球化时代。

　　西方发达国家在推动经济全球化的过程中巧妙地进行了全球布局。马克思主义经典作家对此有着准确论述。西方发达国家之所以推动全球化，“从本质上来说，就是推广以资本为基础的生产或与资本相适应的生产方式”［１］（Ｐ３８８）。全球化绝非自然产生，“作为世界史的历史是结果”［２］（Ｐ２８）。因而，经济全球化出现这样的结果也不意外：“资本主义已成为极少数‘先进’国对世界上绝大多数居民实行殖民压迫和金融扼杀的世界体系。”［３］（５７８－５７９）这种被西方发达国家建构的全球化进程主要按照如下方式展开。

　　（一）借重跨国公司的全球化议程维系西方发达国家的利益。

　　跨国公司尤其是以美国为代表的西方发达国家的跨国公司是经济全球化的巨大推手。在全球化时代，跨国公司有祖国，它们在全球性的商业活动中一般都得到母国的资金支持以及商业的、政治的甚至军事政策的庇护。它们凭借资金、技术和管理方面的优势，携手跨国垄断金融资本把发展中国家的“市场”以最新的形式连接起来，以达到通过塑造和控制发展中国家人民的需求和欲望来影响全球市场和鱼肉全球百姓的目的。例如，在农业领域，它们窃取甚至掠夺发展中国家的种子资源，控制粮种，威胁发展中国家的种子产业，操控全球的谷物贸易，利用转基因食品打压发展中国家的传统农业市场。在工业领域，它们牢牢控制了全球具有战略意义的领域或部门，同时利用国际金融炒家操控全球原材料和能源市场，打压发展中国家有竞争力的民族产业；利用“转移生产线战略”，有意将污染严重的企业转移到发展中国家；在社会生活领域，它们与部分发展中国家的****政府沆瀣一气，压制人民追求民主权利和要求改善民生的各种努力；有意将母国的新自由主义意识形态、西方的价值观念作为普世价值输入到发展中国家以进行文化渗透，等等。总之，跨国公司的全球化议程形成了西方发达国家开发发展中国家的市场、利润回流西方的单行道，推动了资本主义在全球的发展。

　　（二）利用三大国际经济组织维护美国等发达国家的整体利益。

　　迄今为止的主要国际性经济组织的规则由发达国家制定，发展中国家处在被动接受的处境之中。美国等发达国家操控着不合理的多边贸易体制，这为发达国家搜刮发展中国家的资源、打压发展中国家某些产业提供了极大便利。美国在世界贸易组织（ＷＴＯ）中发挥着支配性的作用，美国的原则是不允许世界贸易组织干预美国的立法程序，ＷＴＯ成了实现西方发达国家尤其是美国公司利益的工具。美国是国际货币基金组织（ＩＭＦ）最大的股东和拥有否决权的唯一国家，美国等西方七国垄断了几乎一半的投票权，根据成员国提供的资金数额来分配投票权的机制意味着富国在投票权上拥有绝对的支配地位。［４］（Ｐ４５）ＩＭＦ的领导人通常由美国指定一个代表担任，所有ＩＭＦ的执行主管都是欧洲人，发展中国家被排除在管理层之外。世界银行（ＷＢ）成立以来的九任行长都是与洛克菲勒家族或者与美国的几大公司有着联系的美国人担任。［５］（Ｐ１６９－１７０）ＷＢ和ＩＭＦ都代表着发达国家的利益，它们相互协调、保护发达国家的共同利益不受侵犯，奉行唯金融寡头利益是从的新自由主义的经济政策。［６］（Ｐ１６９）而资金和人力资源的缺乏，制约着发展中国家尤其是贫困国家在这些组织中的话语权。

　　（三）通过“国家瘦身运动”削弱发展中国家在经济和社会政策上的自主权。

　　西方发达国家通过鼓噪“民族国家过时论”和国家主权“弱化论”，建立起服务于资本全球化利润至上逻辑的政治战略。为此，它们在国内取消西欧式福利国家制度，同时要求发展中国家精简政府职能，减少对经济活动的干预，有意保持一定的失业率；在国际上取消支持发展中国家发展的政策，将资金主要不是投向生产领域，而是投向信贷和金融领域。这些做法不仅增加了发展中国家政府调控本国经济和社会政策的难度，而且加深了发展中国家经济发展对外资的依赖程度。这说明，美国推行新自由主义政策的最终目的仍然是通过所谓的民主化进程保障资本的跨国流动畅行无阻，因为追逐资本利益要求保持政治上的一致性。［７］（ＰＸＩＶ）西方发达国家还依靠国家的力量成功地使其经济发展不易受到来自弱势力量的竞争对手的挑战。
　　例如，在长达２００多页的北美自由贸易协定文件中，只有一页谈到真正意义上的自由贸易，其他地方都是在大谈特谈美国资本主义不容许受到竞争对手的挑战。欧盟坚持要发展中国家接受它们的工业品，而它们自己却对本国的农产品进行补贴并不断对来自发展中国家的农产品征收重税。与此同时，西方国家动辄指控发展中国家政府的贸易保护主义行动。［８］（Ｐ２９）西方发达国家还在民主和****问题上对发展中国家指手画脚。它们还通过“颜色革命”培植对国际垄断资本言听计从的政府。总之，在新自由主义政治战略的背后，暗含着发达国家不可告人的目的，即让发展中国家的政府拜倒在跨国垄断资本的铁蹄下，假借他国政府之手豪夺发展中国家人民的劳动成果。

　　（四）推行“媒体帝国主义”，构筑阻隔发展中国家的屏障。

　　一些西方发达国家大力蚕食其他国家的传统文化阵地，试图从根基上销蚀发展中国家人民对本民族文化身份的认同感。西方发达国家通过电影、电视、广播、互联网、书籍、刊物、广告等手段进行文化产品的倾销，公开或隐蔽地推销其社会政治理念、意识形态和生活方式，潜移默化地影响发展中国家一些人特别是年轻人的生活方式、思维方式、行为方式以及文化消费倾向。同时，锻造隐形的信息交互网络，向发展中国家“倾销”信息，如数家美国的跨国公司把持这些信息交互网路的主要端口；西方的商业公司是主要的新闻提供者和购买者；传媒产品的趋同化和数字化又强化了西方媒体的强势地位。这种信息交互的“单行道”协助西方搞“图像外交”，结果使新闻报道过程出现失衡化，发展中国家的声音很难被听到。以美国为代表的西方主流媒体还有意塑造不利于发展中国家的国家形象。美国媒体对穆斯林世界的报道向来有失公正，这使得美国６４。９％的人对伊斯兰教一无所知。［９］（Ｐ３６９）“伊斯兰原教旨主义”被媒体竞相炒作；“种族清洗”

　　被西方媒体用来描绘波黑的种族冲突；中国的台湾地区被西方媒体定格为“自由、民主的独立国家”；中国、古巴、朝鲜、越南等社会主义国家常常被西方媒体进行妖魔化报道，等等，都达到了扭曲发展中国家的国家形象、掩盖西方国家的政治图谋的目的。总之，西方媒体动用一切手段有意塑造有利于资本主义体系的中心地区的舆论氛围，同时消解资本主义边缘地区对中心地区的抵制情绪，以达到延缓资本主义寿命的目的。

（五）利用美国的军事机器维系西方列强的整体利益。

　　在全球化时代，美国强化在发展中国家的军事存在，绝非只为维护美国资本家的利益，从根本上说还是为了维系西方发达国家资本家的利益。几个世纪以来，资本家在不发达地区的表现就像是个战争罪犯。资本主义使用驱逐、大屠杀、强迫劳动和贩卖奴隶等方法来打开发展中国家的市场，掠夺发展中国家的财富。如果说跨国公司打开掠夺发展中国家资源的大门是以“自由贸易”为旗号的话，那么美国动用军队开拓全球市场，其战略意图就图穷匕见了。美国军队在维护西方列强对发展中国家的压制和威慑方面发挥着独特作用。２０世纪以来，美国在中东地区屡次采取“杀鸡儆猴”的军事行动就是证明。西方列强通过战争将一些地区强制纳入全球资本主义体系，再通过代理人深化对这些地区的剥削。在中东，以色列被看成是西方列强在发展中国家的心脏地带建立的一个资本主义飞地。埃及的伊斯兰圣战组织将以色列看成是西方的“特洛伊木马”［１０］（Ｐ９０－９３）。美国的军队征服行动是造成部分发展中国家和地区动荡、贫困的根源之一。

　　总之，由于西方发达国家精巧布局经济全球化，在事实上造成了生活在亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家的人民的生活水平远低于西方工业国家人民的生活水平，南北差距继续扩大。这促使我们进一步研究由西方发达国家主导的全球化进程带给发展中国家的真实境遇。