古典文学中常见论文这个词，当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称为论文。以下就是由编为您提供的发展战略论文9000字。

一、关于统筹城乡发展内涵的界定

早期的研究，没有使用统筹城乡发展这个概念，主要体现在民本思想、重农主义、乡村商品经济三个方面的含义。在现有的研究文献中，对于统筹城乡的内涵分析还很难达成共识，许多对于统筹城乡的研究融于城乡一体化、城乡融合、乡村城市化以及城市化发展的问题中，社会学界、经济学界、生态学界以及城市规划者分别从不同的角度对城乡统筹问题进行了探讨。

统筹城乡协调发展就是在处理城乡发展问题时，要总揽全局，科学规划，协调发展，促进城乡共同繁荣与进步(段利军，2004)。其内涵可归纳为四个层面，即城乡通开、城乡协作、城乡协调、城乡融合(徐光，2004)。

从统筹内容角度分析，从不同的角度研究有不同的内容划分方法。统筹城乡协调发展既有制度层面的统筹(劳动力就业制度、户籍管理制度、财政分配和转移支付制度、社会保障制度和教育制度)，也包括要素层面的统筹(土地、资金和劳动力要素)，还包括城乡关系层面的统筹(三个重要关系和两个衍生关系：产业关系、区位关系、居民关系;工业和农民的关系、农业与市民的关系)(姜太碧，2005)。也可分为：城乡关系统筹(政策层面上由重工轻农的工业化发展战略向农村发展倾斜)、城乡经济统筹(影响经济发展的资源要素的有效配置方面)及城乡社会统筹(制度创新、社会进步、公民的政治权利、构建社会主义和谐社会等方面)(赵云，2005)。从可持续发展角度来看，还包括城乡发展统筹方面的内容(李岳云，2004)。从资源配置的角度，包括统筹经济资源、政治资源和社会资源(鞠正江等，2003)。从战略实施的角度，统筹城乡的主要内容是统筹城乡发展规划、城乡产业发展、城乡资金投入和城乡体制调整(丁一，2006)。从城乡分治的角度，统筹城乡发展的客体(对象)是城乡关系，包括城乡空间、城乡产业和社会进步三个层面组成的有机整体，核心是统筹城乡的社会进步。从经济结构的角度，要以城乡配套的大改革来促进城乡一体化的经济结构大调整(顾益康，2003)。

统筹城乡发展是一种新的发展观，城乡良性互动，是它的核心内容。统筹城乡发展的实质是把工业化、城市化、农业农村现代化有机整合起来，促进传统二元结构转变，增强城镇对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，目标是城乡一体化，解决三农问题(祝瑞波，2004)。统筹城乡发展的主体是政府，各级政府把城市和农村社会经济发展作为整体来统一规划，以保持和促进城乡经济社会协调发展(孔祥敏、冯雷，2005)。统筹城乡经济社会发展，最根本的是要调整国民经济的发展和分配格局，给农民平等的发展机会和国民待遇(祝瑞波、倪志钢，2004)。