简论甘肃省经济发展战略思考

改革开放以来，甘肃经济有了长足发展，人民生活得到很大改善。为了发展区域经济，甘肃省委、省政府根据不同时期实际，先后经过八次区域发展战略调整，其中“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”是最后提出的，也是最完整的发展战略。

近年来，一些学者单纯从理论性、结构性方面出发，套用增长极理论、产业集群理论、中心外围理论、网络开发理论研究甘肃经济发展战略;另有一些学者从农业种植、养殖，或者“工程技术”的角度做了一些有益探讨;但从制度经济学的角度、价值文化角度，以及市场经济秩序、资源禀赋、气候条件、企业家创新精神、产业间相互依存和相互关联、核心竞争力等方面研究的较少。提出的发展战略对经济发展指导意义有限，促进经济发展的作用较小。

众所周知，经济发展的快慢与经济制度、市场经济秩序公平与否、商业文化形成与积淀、资源禀赋的多寡都有很大关系。单纯从那一方面研究经济问题都带有片面性，研究形成的发展战略实际意义都不可能大，对经济发展贡献都非常有限。综合看甘肃经济在总体上还存在着一些不容忽视的困难和问题：

1.发展战略不够清晰。中心带动，怎样带动、用什么样的优势带动，干部学者理解不一，说法不同。从我省进出口贸易可以看出，中心带动优势不明显。2010年1-10月，进出口增速达到118.1%，比全国增速36.3%高3倍多，排全国第一位;出口增速153.3%，比全国平均增速32.7%高4倍多，排名全国第一;进口增速109.5%，比全国平均增速40.5%高两倍多，排名全国第二。但进出口总量最大的是金昌市，而不是兰州市，金昌市占到了全省进出口总值的62.6%;兰州市进出口总值仅为10.04亿美元，占全省进出口总值16.6%，且主要进出口商品为5-7号燃料油、硅铁和石油及天然气钻机，三项商品占兰州市进出口总值的13.4%。这说明兰州经济增长主要不是靠工业，而是靠服务业和其他产业。 商业文化尚处初始阶段。良好的商业文化是经济快速发展的必要前提。甘肃由于长期受儒家压制重商主义、阻碍科技进步等消极思想的影响，干部群众思想比较保守，商业文化难以形成，具体表现在：第一，学而优则仕的思想根深蒂固。认为只有当官才是干事业，才不会虚度人生，才是最大的富贵利禄;搞科研、学经济、干企事业都不是大丈夫所为。致使许多本能在科技、教育、医疗、经济方面做出杰出贡献的优秀人才当了公务员，在机关里干起了抄抄写写的事情。这种思想在很大程度上浪费了人才，延缓了科技经济发展进程。第二，君臣父子上下尊卑的等级思想比较严重。一些基层干部把自己视为土皇帝，等级思想、特权思想浓厚。认为自己是君，群众是臣民;自己是上等人，群众是下等人;上等人对下等人的奴役是合理的、应该的。从来不把人民的合法利益和党纪国法当回事，没有一点依法治国、依法办事、公平竞争的意识;考虑问题不是从本地区经济发展的角度出发、人民生活改善角度出发，而是从对自己是否有好处出发。