2010年12月25日上午9点45分，浙江省乐清市蒲岐镇寨桥村发生一起车祸，53岁的村主任钱云会被一辆大型工程车碾压，当场死亡。 详细内容请看下文我国新闻发言人存在的问题。

乐清市公安局将本案定性为“交通肇事”。但不少村民认为钱云会的死与他长期向上级反映他们村土地被占问题有关，他们认为死者钱云会是被人硬塞入车底的。

12月25日下午1点左右，网上出现了《蒲岐一苦难的村长为民办事的好村长今早被杀》的首帖，文章称，钱云会的车祸并不是一起简单的交通事故，而是一起有策划、有组织的谋杀案。帖子一出，顿时引起了轩然大波，各大网站纷纷转载。仅25日一天，天涯、猫扑、百度快照及温州当地网站“703　804”等访问量高达28万人次，跟帖近2　000条。为什么公众的质疑声没有因为官方的事故鉴定而停息，反而发展成为一场声势浩大的质问公权力的事件，甚至还发生了严重的群体冲突?

（一）集合行为中的“信息流”。

“集合行为中的主要信息形式是流言，流言通常发生在社会环境具有较高的不确定性，而正规的传播渠道不通畅或功能减弱的时期。”[1]98钱云会事件中，官方声音在最初的两天内一直缺失，而事件一直被冠以为拆迁牺牲的名字，在当下中国拆迁问题一直没有得到很好解决的情况下，公众在面对钱云会事件，不由自主地产生了钱被谋杀的流言。而流言的迅速传播关键在于拆迁问题的严重程度和官方证据不足以说服公众，特别是官方消失的声音和仓促简短的新闻通告，都推动公众通过流言寻找真相。

（二）组织上下行传播不通畅。

“上下行传播是组织内传播的两个基本渠道，这两个渠道是否通畅，关系到组织的统一性和运作效率”[1]102。在钱云会事件中，12月28日，上级温州市公安局和政府才参与到此事中来，之前他们并不知晓或并不重视这一下级事件，随着舆论压力不断增加才被迫介入调查，这就促成上级在面对公众的质疑和媒体采访时，没有做好应对准备，仓促的新闻通告也让公众极为不满;而25日发生的事情，28日开始重新介入调查，贻误了调查结果出现的最好时机，也造成公众对其工作效率低下的强烈不满。