船舶签证属于行政许可行为，是国内航行的中国籍船舶为得合法航行资格的必要手续，是海事管理机构对进出港船舶施行监督管理的重要手段 ，下面是编辑老师为大家准备的签证中使用可擦笔的法律问题。

在近年的实务工作中，部分行政相对人使用可擦笔填写船舶签证簿并擅自涂改目的港、船员人数、货名货量等信息，以期逃避海事监管和行政规费征收。可擦笔是采用特殊的高分子材料作为油墨基料的一种新型水笔，擦去后几乎不留痕迹。由于现实经济的活跃性、超前性常常与法律稳定性、滞后性相矛盾，新生事物的诞生在生活中得到便利的同时也伴随着许多法律问题，可擦笔在合同、行政文书等上的不正当使用会造成严重的法律后果。

使用可擦笔的法律后果

可擦笔使用分为两个阶段：签证审查时的未涂改状态和签证后的已涂改状态。根据我国《行政许可法》规定，被许可人涂改行政许可证件的应当依法给予行政处罚，同时撤销行政许可 ，当利用可擦笔填写的签证簿在签证后被涂改可以认定为违反《行政许可法》的规定，此处不存疑问。

客观要件论

行政法上的违法是违反行政法律规范的行为，行政法律规范既是评价行政违法的依据和标准，又是行政违法的构成要件之一 。目前的法律、法规、部门规章等并未限制可擦笔或类似情形，而签证簿的填写规则中也同样无相关要求，可擦笔作为水笔的一种，并未被排除在外。因此海事人员在签证审核阶段面临的是“无法可依”的局面，在“法不禁止”的情形下，相对人完全有使用可擦笔填写的“自由”。

解决机制