一、设计阶段监理投资的意义

设计阶段对工程规模和实施方法的确定计算，本身成本不高，但它对整个项目的经济合理性有着至关重要的意义。而实施设计监理的作用正是在于:建设单位可以向业主就设计单位和设计方案选择等重大问题提供科学的建议，保证业主决策的正确性，避免其决策的盲目性和帮助设计单位避免设计工作中可能出现的失误和浪费，优化工程设计，最终达到保障工程项目安全可靠，提高其实用性和经济性的目的。

我国的工程建设程序可划分为六个阶段:即顶目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。其中的设计文件阶段就是指工程设计阶段，工程设计是根据批准的可行性研究报告(或设计任务书)所确定的拟建工程项目的产品方案、生产规模、工艺技术方案、建设条件和选址方案、投资估算和技术经济评价等要求，由业主通过招标后确定勘察设计单位，勘察设计单位按照合同的规定，遵照国家政策和法规，吸收国内外先进的科学技术成果和生产实践经验，选择最佳建设方案进行工程设计，为工程项目提供建设依据的设计文件和图纸，并为项目建设提供施工安装、调试服务的整个活动过程。

1、设计阶段是控制投资的关键阶段

工程设计是决定建筑产品价值形成的关键阶段。虽然建设工程的实际投资发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要发生在施工以前的阶段，尤其是设计阶段。据国内外对项目实施阶段节约投资的潜力研究表明，勘察设计阶段节约投资的潜力均在10%以上，设计准备阶段可达95%。在单项工程设计中，建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资有较大影响，如建筑方案中的平面布局、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计可降低工程造价的5%-10%，甚至可达10%-20%。

对于一般的建筑工程，材料和设备的消耗费用大约占工程成本的70%左右，而这样高比例开支，都是在设计阶段随着结构形式、设备造型、材料选用等确定的。由此可见，设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。在工程建设过程中，按图施工是施工单位必须遵循的原则，实际上在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制工程进展过程中可能增加的新工程费用，这种投资控制有用但有限，实际上决定工程投资多还是少，是否合理，这在设计阶段已经确定。实践证明，设计阶段控制工程造价的潜力很大，在满足项目使用功能的前提下，挖掘设计潜力可降低工程造价。

2、设计阶段监理控制投资的必要性

设计监理在技术上是比施工监理更高层次的监理。正是基于这么一种特殊的地位和现阶段监理行业自身发展的不足，使得我国的设计监理迟迟不能推行开来。但是，设计阶段在整个工程建设中的重要性和目前我国设计市场的种种迹象表明，设计行业需要监理，设计市场呼唤监理。

设计监理是建设项目全过程监理的重要组成部分，对整个项目的投资控制起着关键性作用，是将建设项目各要素置于事前控制的必要途径，因此，加强对设计阶段投资控制监理的研究就变得非常迫切和重要。