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2013-12-02
2.1.4.2提高内部审计人员素质
要充分发挥 内部审计部门的监督职能,就必须不断提高内部审计人员的专业素质加强对内部审计人员的培训教育和对内部审计部门的规范化建设。在人员构成方面,内部审计部门不仅要有精通财会、审计知识的人员,而且还要有通晓管理和法律等知识的专业人才。此外,还应该加强内部审计人员的职业道德建设,增强其职业道德意识和职业道德水平,最终提高内部审计部门和人员的工作质量。
2.2外部财务监督
2.2.1完善以注册会计师审计为主的社会中介监督
以注册会计师事务所为主的社会中介组织是一种典型的外部监督,具有极强的权威性和公平性。其在完善国有企业外部财务监督机制、提高国家审计效果、满足国有企业多层次的监督需要和企业外部利益相关者的信息需求、提高企业整体监督效率等方面有着积极的意义和作用。
2.2.2建立健全市场竞争机制
2.2.2.1经理人市场
经理人市场的实质是企业经营者的竞争选聘机制。通过经理人市场,经理人与所有者签订平等契约,确立双方的责权利,使经理人为其利益而努力实现确认的经营目标和财务管理目标,并承担相应的责任,使得经理人市场形成潜在的经理人群体,对经理人形成竞争性压力,利于经理人的行为目标与所有者的目标在相互博弈中取得一致。由于改革开放,三资企业和私营企业已经出现了一个成熟的经理人市场但对国企来说,这个市场是“外部经理人市场”,国有企业要打破具有行政级别的企业经营者制度的锁定状态,充分利用这个市场。另外,在全社会营造一种适于经理人生存和发展的环境,提高经理人的社会地位,满足经理人的精神需求。
2.2.2.2资本市场
资本市场的监督意义表现在它对企业控制权的争夺提供条件,在健全的资本市场中,企业的企业实际经营状况和财务状况能够直接反映到股票价格上,投资者通过股票的买卖行使对经营者的投票权,对经营效益不好的企业会逐渐疏远,企业最终会因筹资困难或投资者使股票价格低落而被其他企业兼并。就目前而言,发展我国资本市场,提高资本市场效率首先,政府要通过修改有关法律、法规,有效降低通过资本市场实现监管的难度,真正发挥其作用;其次,加强资本市场的信息披露,充分发挥社会审计独立鉴证的作用。
2.2.2.3产品市场
在产品市场中,产品具有竞争力是企业盈利的一个必要条件,为此,经营者必须生产消费者认可且优质的产品,才能实现经营目标。因而,面对充满竞争的市场,经营者如果不努力满足市场需求企业就会被市场淘汰。这样对经营者所产生的激励作用,使得经营者按照市场规律进行经营运作。健全的产品市场会自动约束企业经管者的行为。但我国存在着政策不对等,不正当竞争严重的现象。对此,政府部门应该制定相应的法规来规范市场,严格执法,建立公平的竞争规则,以打破地方保护主义的壁垒
国有企业的财务监督存在的问题为朋友们整理到此,希望可以帮到需要的朋友们!
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