工程造价管理出现一些新情况，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿干建设工程垒过程的控制。本文结合工程建设各阶段工作，论述了工程造价管理存在的主要问题 。

随着市场经济逐步建立和发展，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。

工程造价管理存在的主要问题

1 没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着计划经济向市场经济的转变，工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变， 即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变。市场调节的作用对工程造价的影响越来越大。但是，无论是政府公告还是市场信息都普遍滞后于应用时期， 很难做到对工程建设全过程动态地造价管理， 造成工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。另外，由于申报建设项目能否立项要受审批权限的制约， 一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位为了多招揽业务，在可行性研究和初步设计阶段往往缺乏实事求是的精神，故意漏项，人为地压低投资估算和概算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一旦批准立项，施工后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。

2 定额已不适应市场变化