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进入21世纪后，贵州人口计生工作确立了“追赶型跨越式发展”的工作思路，人口出生率、自增率分别从2000年的20.59%0和14.24%o下降到2004年的15.43%0和8.91%o，年均下降1.29和1.33个千分点，超额完成了2000年省委八届五次全会《决定》要求的人口出生率和自然增长率逐年下降0.5个千分点以上的任务。

要实现贵州经济社会发展的历史性跨越，就必须全面落实科学发展观，应确立人口问题在贵州经济社会发展中的首要位置，作为经济社会发展的重大问题加以重视，把握人口形势，切实加强领导，强化综合措施，保障各项投入，促进贵州人口计生工作的全面发展。

一、贵州人口计生工作开始进入全面发展的新阶段

新世纪的贵州人口计生工作，不仅在主体指标上实现了大幅度追赶与跨越，妇女总和生育率已连续三年低于人口更替水平，迈进低生育水平的门槛，而且在人口计生各项工作都取得重大进展，初步实现良性互动，开始进入全面发展的新阶段。其主要体现在以下“六大变化”。

1、从过去长期以关注数量为主，转变到既关注数量也重视质量、结构，数量、质量和结构并重的新阶段。

在人口过快增长得到有效遏制，持续进入低生育水平门槛的同时，贵州专门成立了出生人口缺陷干预领导小组，在省人口计生委单设“出缺处”，组织开展出生缺陷干预工作，初步建立起省、地、县三级干预监测网络。已实际监测50余万人，实施干预27万人;2004年度同比干预人群中减少出生缺陷的发生4000余例。针对出生性别比偏离正常值，且逐年攀升之势，针对性地开展“关爱女孩”行动和“救助计生贫困母亲”等活动。

2、从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作，转变到行政措施与依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段。