所谓内部控制，从静态角度讲，就是企业为了确保会计信息可靠，企业资产安全和完整、经营效率之提高，以及各种法规制度的有效执行， 详细内容请看下文企业内部会计控制失效的原因。

所制定的各种控制措施、程序和方法。从动态角度讲，就是上述控制措施、控制程序和控制方法的执行，以及实现其会计信息可靠、资产安全、经营效率提高、有关法规得以执行等管理目标的过程。

(二)内部会计控制的含义

根据我国财政部2001年6月发布的《内部会计控制规范——基本规范(试行)》，是指“企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等，而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。”

目前企业内部会计控制的现状

(一)企业内部会计控制法规体系建设不健全

内部会计控制制度在实践中虽然早已存在，但是在会计法律法规建设中尚是一个新的内容。2000年实施的《会计法》第二十七条要求提出“各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度。”这是我国首次将会计控制制度上升到法律层次。但会计法规定的内容较为原则，操作性不强。针对我国会计管理混乱的情况，2001年6月22日财政部发布了《内部会计控制规范¬——基本规范(试行)》 ，规范明确要求所有的单位都要建立会计控制制度，内部会计控制制度对所有的人员均具有约束力。2008年6月28日，财政部、证监会等联合制定了《企业内部控制基本规范》 ，对加强和规范企业内部控制起到进一步的关键作用。由此看来，内部会计控制规范体系的建立还任重道远。