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农业大国怎能忽略农村人才略谈

编辑:sx_houhong

2014-04-13

又是大家为毕业论文忙碌的日子,今天小编带来农业大国怎能忽略农村人才,快来看看吧!

中国城镇化的过程,也是农村劳动力快速转移的过程。作为城镇化核心指标的城镇人口比率,由1978年的17.9%,上升到2011年的51.3%。农村劳动力转移在促进农民增收,缩小城乡二元差距,促进城市文明发展方面,发挥了巨大的作用;但在另一方面,农村主要劳动力,特别是高素质劳动力向城镇转移,也直接造成了农业产业的空心化,各地均出现撂荒、“老人农业”的现象。因此,在保证18亿亩基本耕地的同时,必须保证足够数量的后继农业人力资源,实现“地与人”的有效结合。

农村生活也需有技能

根据美国学者舒尔茨的研究,人力资本对经济发展的推动作用要远远大于物质资本,决定人类前途的并不是空间、土地和自然资源,而是人口的素质、技能和知识水平。改革开放以来,中国政府面向教育的投资呈现持续上升的趋势,农村九年制义务教育的普及率已接近100%。但作为人力资本形成最重要手段的教育,在理念上却深深印有工业文明的烙印,国民教育在培养目标和体系设计上均以城市和非农就业作为内在对象,城市生活的导向和为工业文明提供服务,成为各级教育体系的最终目标。然而,2003年在由中国农业部等多部门联合制定的《2003—2010年全国农民工培训规划》中,培训内容仅为从事非农产业所需要的劳动技能,农业生产和农村生活的技能被完全忽略。

在这样的教育导向下,一方面是现代教育对乡村和农业生产的极大忽略;另一方面就是离开土地几乎是农村子弟接受义务教育的唯一动力,大学毕业后真正回到农村发展的大学毕业生数量极少,农村家庭在子女身上进行的教育投资回报几乎无法回馈到农村的发展上甚至农村家庭自身,因教返贫的事例也屡见不鲜。农村家庭成为城市和非农产业人力资源培养的后备基地,导致农村大量精英群体的流失。

即使在国家大力推广大学生村官工程后,由于农村产业的空洞化和农业的传统模式,仍然无法承载大学生就业,导致真正留在农村发展的大学生为数不多。根据《中国大学生村官发展报告(2011)》,全国2006、2007两年共招聘大学生村官6.2万人,按照三年的聘用期计算,到期后共有3.5万名选择离职,占总数的56%。而且,《报告》中的调查数据显示,有77%的村官有被乡镇借调的经历,其中23%的人被长期借调到乡镇而不在村里工作。

农村空心化的危害

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