2015招标师考试《合同管理》案例分析习题(3)
特种设备采购方式选择
[背景]中央部委所属某试验基地拟于2008年采购1台特种地质雷达仪，替代其中心实验室已经报废的特种地质雷达仪。购置仪器所需资金为财政拨款，采购预算为l80万元。因某国家级试验项目马上就要上马，要求l个月内到货。该种地质雷达仪只有国内外少数厂家生产。
[问题]
(1)政府采购形式有哪些?政府采购的主要方式是什么?本项目是否属于政府采购?
(2)针对地质雷达仪采购，应该采用什么采购方式?
(3)具体采购程序是什么?
[分析]在确定采购方式之前，首先要搞清楚项目性质及是否为法定招标项目。本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，依照《政府采购法》的规定属于政府采购项目。确定项目性质以后，应该根据相关法律法规决定采购方式。政府采购项目的采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及其他方式。国务院办公厅《中央预算单位2007～2008年政府集中采购目录及标准》规定，单项采购金额达到l20万元以上的，必须采用公开招标方式。但是公开招标一般需要30日左右时间，加上货物制造和运输时间，不能满足国家级试验项目上马的要求。根据《政府采购法》第三十条的规定，本项目采购可以适用竞争性谈判方式，但是应该按照《政府采购法》第二十七条的规定在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准。