2014年招标师考试《招标采购项目管理》辅导三

2014-09-25 11:49:44 字体放大:  

3.3工程建设项目评价

大纲要求:

了解建设项目经济、社会评价和环境影响评价的内容与评价程序。

3.3.1工程建设项目经济评价(了解)

(1)审批制下建设项目的评价依据

对实行审批制的建设项目,应按照《建设项目经济评价方法与参数》的规定进行项目的经济评价,对于实行核准制和备案制的建设项目,其经济评价可根据投资方的要求,参照《方法与参数》进行。

(2)建设项目财务评价指标

对于经营性项目,主要评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。对于非经营性项目,可以只评价项目的财务生存能力。

(3)国民经济评价的适用范围

国民经济评价的适用范围法律法规规定的政府投资项目,利用外资项目且需要政府主权信用担保的项目,需要政府核准的项目。

建设项目经济评价包括:

1)财务评价;

2)国民经济评价。

3.3.2工程建设项目社会评价(了解)

社会评价主要适用于那些对当地社会及人民群众影响(包括正面影响和负面影响)较大、容易产生社会矛盾和社会风险的投资项目,如:需要大量移民或者大规模拆迁的交通、水利项目;农村区域开发或扶贫项目;文化教育、卫生等公益性项目等。

建设项目社会评价的主要内容:

1)社会影响分析;

2)社会风险分析;

3)项目与所在地的相互适应性分析。

社会影响分析的目的是消除或尽量减少项目对当地社会的负面影响。

社会风险分析的目的在于尽量规避项目的社会风险。

3.3.3工程建设项目环境影响评价(熟悉)

(1)建设项目环境影响评价的基本要求

1)符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求;

2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求;

3)坚持“三同时”原则;即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

4)力求环境效益与经济效益相统一;

5)注重资源的综合利用。

(2)环境影响评价文件分为:环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表等三类。

(3)环境影响评价文件报批制(掌握)的规定如下:

1)实行审批制的项目,应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批;

2)实行核准制的项目,应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批;

3)实行备案制的项目,应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。