【编者按】威廉希尔app 公务员频道提供2012年政法干警考试申论考前预测试题：公款消费问题，供考生参考。预祝大家考试顺利!

《申论》考前冲刺预测试卷 　　(公款消费问题)

一、注意事项　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料　　1.最近，由浙江“出国考察团”引发的“惊爆费用”，让公众又一次将注意力集中到公款消费上。据央视《新闻1+1》节目披露，目前我国每年的行政消耗高达9000亿元!那么，天文数字般的公款是怎么花掉的?

日前，央视《新闻1+1》节目采访北大教授王锡锌，王教授称中国“一年三公(公车消费、公款吃喝、公费旅游)加起来，费用可能接近9000亿”。9000亿元是个什么概念?若把这笔款项用于解决低保人群生活，按年人均2000元计，则至少可使4.5亿人获得基本生存保障;若用于解决农民“看病难”问题，则农民人均每年可以获得1200元医疗补助或医疗保险补贴……

公车消费：够给全国官员发两遍工资。

“车轮腐败”一直是社会关注的焦点，也曾被认为是一个难以解开的死结。据资料显示，2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源每年高达4085亿元，约占全国财政收入的13%以上。而根据中国统计年鉴，2004年，包括党政国家机关和社会团体在内的工资总额不过1474亿一甚至不足公车耗费的一半。

早在“八五”期间，全国公车耗资就达720亿元，年递增27%，到20世纪90年代后期，国内约有350万辆公车，包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币。有统计表明，每辆出租车的工作效率为公车的5倍，可运输成本仅为公车的13.50;社会轿车每万公里运输成本为8215.4元，党政机关等单位则高达数万元。有调查表明，在许多地方和部门，公务用车呈现出“三三制”运行，即公事公用、领导私用、司机自用的各占1/3。由此可见，公务用车绝大部分的折旧费用成为私人消费的“冤大头”。

有一组数字，在常州市新北区，仅2002年一年该区机关涉及车辆的总费用高达700多万元，占全区机关经费支出的1/4。相对贫穷落后的甘肃省，全省行政公务用车达2.5万辆，年费用达l3.4亿元，占省财政收入的12%。

重庆市党政机关用于养车、购车和养驾驶员的费用每年增长率都在25%左右，去年已

达20亿元，数额之巨令人吃惊。

公费旅游：旅游一次“花掉”一所小学。

公款考察旅游也是浪费惊人，一个厅局级干部出国到欧洲，公费至少支付3万多元，相当于西部建一所村小学的费用。一些地方政府机关将出国列为了例行规定，主要领导周游列国，中层干部西欧美国，一般干部港澳马泰，年年轮流出行。一些地方、行业，更是假借会议、培训的名义，组织集体旅游，集体违纪。2005年11月，在山东滨州召开的全国中小学后勤工作论坛会议，“千人大会听鼾声”，照片上网并被全国各种报刊转载，是许多名为会议实为集体旅游的真实写照。

最为集中地展示公费旅游现状的，莫过于浙江“出国考察团”费用曝光事件。2008年11月26日，《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子由一位署名为“魑魅魍魉2009”的网友在国内某论坛发布。帖子附有多张文件的照片，主要涉及浙江省温州市、江西省新余市有关政府部门于今年上半年组织的出国“考察培训团”的详细情况。其中，“温州市23人赴美培训团”行程包括夏威夷、洛杉矶和“赌城”拉斯韦加斯在内的7座城市。23人赴美21天花费65万、在赌城拉斯韦加斯住的还是700美元一晚的豪华酒店。江西新余的“人力资源考察团”的11个人也在13天内花费35万元。

几天后，该网友再次曝光了一个“由市长夫人带队”的“官太太考察团”。这个团同样花费不菲，一行8人赴美国、加拿大考察团考察费用(全程免领队接待费用)共计为人民币23.3745万元。费用组成包括：接待费用和单房差价21.8665万元，美国、加拿大签证费用l.44万元，签证邮寄费用360元，加拿大照片冲洗费用320元。

2.针对屡禁不止的公款买烟事件，2009年5月19日，中国控制吸烟协会以“关于呼吁全面禁止公款消费烟草制品的一封公开信”的形式致函中纪委，建议中纪委、国家监察部和财政部全面禁止公款消费烟草制品，严格执行国家财政部、国管局关于《中央国家机关会议费管理办法》(国管财(20063426号)及2009年5月中纪委、监察部、财政部联合下发《关于采取有力措施，认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》的相关规定，严肃查处用公款消费烟草制品的腐败行为。

5月27日，中纪委致电中国控烟协会，表示中纪委领导对这方面的工作十分重视，认为中国控制吸烟协会的建议提得很好，将进一步了解情况，加强对公款买烟违纪违规行为的监管，并希望今后能与中国控制吸烟协会加强沟通，共同开展禁止公款买烟的相关活动。3.审计署发布了关于浙江省东阳市审计局局长违纪事件的通报。通报指出，有媒体报道了东阳市审计局局长公款报销按摩费一事，引起较大社会反响。审计署对此高度重视，立即责成浙江省审计厅督促东阳市调查处理。

经调查查明，浙江省东阳市审计局局长韦俊图2003年4且在娱乐场所使用公款7126元支付按摩费用。这一事件被媒体曝光后，他已于2009年1月全额退还了此款项。近日，东阳市委对韦俊图违纪问题作出严肃处理，免去其市审计局党组书记职务，依法律程序，提请免去其市审计局局长职务。

4.2006年11月20日，安徽省人民检察院以副检察长徐文艾为团长的公务考察团一行10人在芬兰赫尔辛基机场办理入境手续时，被芬兰边防局官员以该考察团出具的芬兰司法部邀请函系伪造信函为由拒绝入境。

11月21日，考察团全体成员由赫尔辛基回国。该考察团及有关责任人存在擅自变更出访路线，增加目的地国家;以公务考察为名公款出国旅游;弄虚作假，对抗组织调查;经办人收受贿赂，审批人员把关不严等违规违纪事实。2007年4月，最高人民检察院、安徽省委决定给予主要责任人徐文艾撤销省人民检察院副检察长和撤销党内职务处分;给予经办人叶彬开除公职、开除党籍处分，移送司法机关追究刑事责任;对考察团其他成员进行诫勉谈话;责成安徽省人民检察院主要负责人向最高人民检察院、安徽省委作出书面检查。通报指出，安徽省人民检察院的这起案件，是一起严重违反外事纪律和领导干部廉洁自律规定的典型案件，严重损害了党政机关在人民群众中的威信。各地区各部门，特别是各级领导干部一定要从中吸取教训，引以为戒。

通报强调，各地区各部门要加强领导干部作风建设，坚决制止以公务活动为名公款出国(境)旅游的行为。各级领导干部要弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，抵制铺张浪费、贪图享受的歪风邪气，自觉遵守党纪国法，认真执行廉洁从政各项规定。要严格执行外事工作纪律，加强因公出国(境)管理。因公出国(境)团组的派出单位要严格遵守审批程序和外事工作纪律，坚决防止弄虚作假骗取审批文件、未经批准擅自变更出访路线、违反规定组织跨地区跨部门出国(境)团组、以公务为名公款出国(境)旅游等违规违纪行为。各级外事部门要严把审批关，凡不符合规定的一律不予批准。各级财政部门要加强对因公出国(境)开支的管理，从根本上防止公款出国(境)旅游问题。要加强监督检查，严肃查处违规违纪行为。各级纪检监察机关要组织协调外事、财政、审计等部门，加强对因公出国(境)管理工作的监督检查，特别是要加强对因公出国(境)开支情况的监督。要及时查处群众反映和有关部门移送的违规违纪案件，对情节严重、影响恶劣的，除严肃处理直接责任人外，还要按照党风廉政建设责任制的有关规定，严格追究有关领导干部的责任。