天津将全力推进公务员职业道德建设

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2012-12-11

(一)大力开展职业道德培训

职业道德建设应首先从道德意识、道德认知抓起。培训在公务员职业道德建设中具有先导性、基础性作用,是强化公务员职业意识、提高职业操守的重要手段。国家培训大纲下发后,我市即在行政机关公务员中开展了职业道德培训,总体目标是到2013年底利用两年时间,将全市行政机关公务员轮训一遍。培训中注意抓住三个环节:一是培训内容统分结合。从全市宏观部署层面:将国家培训大纲中确定的5个专题作为培训的统一必修内容;组织专家编写权威参考资料和习题集;确定统一教材全市行政机关公务员人手一册。具体到各地区、各单位具体实施层面,要求结合自身实际,细化职业道德要求,有针对性地拓展、丰富体现区域特色、行业特点的职业道德培训内容。二是培训对象突出重点。各级领导干部担负的职责重要、示范性强;街道、乡镇、窗口单位以及执法部门基层所队公务员直接面对人民群众,代表党和政府的形象;公务员管理部门的同志是职业道德建设工作的直接组织推动者,必须率先垂范。将这三类人员作为培训重点,可以很好地起到以点带面的示范作用。三是培训方式丰富灵活。举办“公务员名家大讲堂”,邀请国家公务员局领导来津作专题报告。组织培训示范班、师资班,市公务员局主要负责同志亲自授课。新录用公务员初任培训增加宣誓内容,增强新录用公务员的荣誉感、使命感。组织参观周邓纪念馆,赴西柏坡、狼牙山等地开展现场教学。各单位普遍开展读红色书籍、宣誓、征文、演讲、技能比武、承诺践诺等形式各异培训活动,形成千帆竞发的生动局面。

(二)精心组织实践养成活动

如果说培训重在解决“知”的问题,那么,实践活动就是侧重解决“行”的问题。加强公务员职业道德建设,还要通过开展丰富多彩的实践养成活动,来巩固、深化培训的成果,促进公务员职业道德的知行合一。活动中注重抓住三个结合:一是与服务型政府建设相结合。以服务型政府建设的标志性环节行政审批工作为重点,加强对公务员行政权力运行的监督约束,推行政务公开,树立服务理念,促进依法用权。今年4月份,召开天津市行政机关加强职业道德建设争做人民满意公务员活动推动会暨行政审批系统现场会,总结了行政审批系统深入开展职业道德建设,促进服务型政府建设的经验。人力资源社会保障部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋同志出席会议并作重要讲话,对我市工作给予充分肯定。二是与人民满意公务员活动相结合。公务员职业道德素养的优劣,是人民群众评判公务员队伍的重要依据。充分借助人民满意公务员活动这一平台,将职业道德作为活动的重要内容、评选奖励的重要标准、监督评议的重要依据,通过公开勤政廉政承诺、加强职业道德宣传、创建机关文化、开展职业道德评议等形式,有声有色地开展职业道德建设活动。三是与业务工作相结合。加强职业道德建设的最终目的,是将道德认知转化为良好的职业行为,引导公务员在日常工作中践行职业道德标准。各地区、各单位将实践养成活动和自身工作结合起来:街道开展公务员与困难群众结对子,促进和谐社区建设;乡镇建立了干部包村制度和驻村工作制度,帮助农民创收、维护农村稳定;窗口单位开通绿色通道,拉近与群众的距离;执法部门开展上门执法服务,提高执法水平和服务质量。

(三)不断健全日常管理机制

职业道德建设是一个长期养成的过程,需要各级公务员管理部门将其融入到各项公务员日常管理机制中,在公务员管理各个环节中体现公务员职业道德建设的要求。重点抓住三项机制:一是将职业道德作为教育培训的重要内容。在开展职业道德专门培训的基础上,将其纳入各级各类培训的必修内容,同时加强培训情况登记和培训结果评估,建立职业道德教育培训长效机制。二是将职业道德作为考核评价的重要依据。在公务员考核、任职、晋升等工作中,突出了“德”的优先地位和主导作用。尤其在平时考核工作中,加强了对公务员精神状态、工作作风、执行纪律、廉洁自律等情况的考核,促进公务员自觉恪守职业道德。三是将职业道德作为激励约束的重要标准。在公务员评优奖励的条件设定上,明确提出职业道德要求。今年将开展的天津市第四届人民满意公务员、集体表彰,把模范践行公务员职业道德作为评选的重要内容和标准,通过选树职业道德楷模,激励公务员更好地践行职业道德。同时,充分发挥公务员依法行政特邀监督员作用,吸收人民群众、服务对象作为监督员,加强对公务员职业道德表现的监督。

党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出了“五位一体”的总体布局,为我们描绘了中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。不久前,习近平总书记带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场时,提出实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的“中国梦”。这些宏伟蓝图和伟大梦想的实现,需要广大公务员的不懈努力。我们相信,公务员管理工作在党的十八大精神指引下,持之以恒地加强制度建设、机制建设、能力建设、作风建设、反腐倡廉建设,特别是职业道德建设,就一定能够建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍,使公务员职业道德的“德风”长扬,鼓动中国特色社会主义航船长风破浪会有时,直挂云帆济沧海!

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