2016上海公务员考试申论真题预测试卷

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2015-12-01

中国科协此次推出了“食今不昧”微信公众号,意在让消费者在食品安全方面真假信息漫天飞的当下,能够方便、及时地了解到准确的食品安全科普知识。中国科协党组成员、中国科技馆馆长束为表示,科协制作的食品安全科普视频,还将通过公交移动媒体进行转播。

新《食品安全法》提出要建设社会共治的食品安全体系。一位食品安全专家表示:“要做到社会共治,首先得有共治的基础。老百姓得知道食品安全知识,才能获得科学的判断能力。但是如何提高老百姓的食品安全科学知识?当前这一块还是比较薄弱的,需要进一步加强。正规渠道的科普知识受到漫天飞的自媒体、网络信息的冲击,老百姓不知道该信什么。所以有必要建立畅通的科普知识通道,让老百姓及时掌握食品安全信息。”

离开食品添加剂,食品工业将不复存在,食品的大范围运输、长时间保存也将变得不可能。但诸多标有“不含食品添加剂”的食品仍在超市销售,误导了民众对食品添加剂的认识。众多专家一直在为被妖魔化的食品添加剂作科普。众多被加诸食品添加剂的罪恶事实上是非法添加剂所为——从苏丹红到孔雀石绿,从瘦肉精到三聚氰胺,“(相关食品安全事件)都是非法添加导致的,至今没有食品添加剂出过问题。”北京工商大学校长、中国工程院孙院士表示。

而没有食品添加剂的食品是否就能保证食品安全?一直被民间推崇、用土法榨出来的食用油安全吗?中国农大食品科学与营养工程学院沈教授表示:“油脂经过精炼以后,会去除一部分有害物质。而土榨法是直接用机械法压榨原料,压榨完了直接食用,没有后续的吸附、精炼等加工过程,因此会使黄曲霉素等有害物质残存在油当中。”

5.2015年10月1日,被称为“史上最严”的新修订的《食品安全法》将正式生效。其中规定,食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。

普华永道中国审计市场主管合伙人谢某介绍,一个完善的食品安全追溯体系应该能够理清生产环节各相关主体的职责,明确管理主体和被管理主体各自的责任,并能有效处置、追踪不符合安全标准的食品,正确定位问题责任方,从而建立有效的食品质量安全监管体系。然而,业内人士指出,在全国范围内全面推行食品可追溯体系建设却并非易事。

“2014年,食品企业质量安全信息追溯体系在部分婴幼儿乳粉企业中试点推行。”业内人士表示,全面推行可追溯体系还需要解决成本、标准以及消费者认可度的可操作性问题。上海奶业协会副秘书长曹某表示,对大型企业来说,通过连年的完善以及成本摊销,压力尚可以化解;而对中小企业来说,“临时抱佛脚”式地对接追溯系统则意味着不小的成本。

工信部消费品工业司副巡视员高某表示,国内食品追溯的产品编码和追溯标准规范比较混乱,增加了企业建设追溯体系的负担,抑制了消费者的追溯积极性,阻碍了企业间的互联互通和互解析,影响了政府部门间的信息共享和社会共治。目前,消费者对可追溯体系还不太了解,要想让其接受、认可、使用,也需要一段时间进行宣传普及。

如今,不少地区开始利用地方法规的形式,试图突破一些障碍。2015年4月,上海市食品药品监督管理局局长阎祖强在做客“2015上海民生访谈”时表示,上海力争利用地方法规,明确食品安全追溯体系的品种范围、信息公开范围。同时,上海2015年准备依靠云技术和大数据,建立食品安全信息大平台,统一食品商品代码,进沪产品实现代码追溯。据介绍,《上海市食品安全信息追溯管理办法》已呼之欲出,拟追溯范围主要涵盖粮食及制品、畜肉及制品、禽类、蔬菜、乳品、食用油、水产品、酒类、经上海市人民政府批准的其他类别的食品。

不过,阎祖强亦曾坦言,从整个追溯链看,目前还有分割。不同部门的追溯代码不一致,可能导致农产品进入流通领域环节,存在需要重新整合的接口。而现在,农业部门的条形码和商务部门规定的条形码也不完全一致,可能出现一件商品有几个代码,给追溯过程带来障碍。在此前《上海市食品安全信息追溯管理办法(草案)》立法听证上,就有与会代表提出,全面建立追溯体系的难度较大:例如蔬菜和水产品追溯起来难度就很大,因为这些商品以散装形式售卖,很难安装可追溯系统的“载体”;哪些信息对消费者公开,哪些对监管部门公开,企业履行义务所提高的成本是否会转嫁给消费者,仍需要讨论。而不同企业发展水平和生产经营特点并不相同,现阶段恐怕很难将所有食品及相关生产经营者纳入《办法》规定的范围,这需要一个循序渐进的过程。因此,上海市消保委秘书长陶爱莲建议,应做好充分调研,分“马上”和“将来”两步分批、分范围落实食品安全信息追溯体系。

6.2015年6月,“僵尸肉”这个词格外吸引人眼球。截至6月23日,全国海关共查证走私冻品42万吨,特别是在广东、广西、天津等沿海地区履破案值数亿甚至数十亿元的走私冻品大案。这些走私冻品包括牛肉、鸡肉、猪肉等冻肉品,还有三文鱼、银鳕鱼等海产品,不少冻品因为超过保质期腐坏变质,而有些甚至是二战时期一些国家为战争储备的冻品。

据相关人员介绍,走私冻品已经形成了相当成熟的链条和路径,最常见的是:走私人员在境外低价采购,发至香港拼柜,后发至越南中转,在中越边境的芒街市拆解,再雇佣边民分散将冻品运至广西东兴;或者是将冻品分散藏在其他的物品底下,采用专车运输过境,人货分离运输。

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