2016年上海公务员考试申论模拟题是广大考生所关心的问题，在这里精品小编为您准备了这篇文章，人之所以能，是相信能，小编相信大家能在2016年上海公务员考试取得好的成绩。

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

资料1

2013年初，我国中东部地区的雾霾盘桓不散。北京1个月内4次遭雾霾袭击，城区空气重度污染;南京破纪录地达到20多个污染天，9个大气监测点达到中重度污染;安徽多地浓雾弥漫，多条高速公路紧急封闭……有网友戏言：“世界上最远的距离是一你站在我面前，我却看不到你!”

“朦胧之美”终成中国人不能忍受之痛。环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。北京的空气污染情况尤为严重，2013年伊始已遭遇了四轮重污染天气。在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是“人肉吸尘器”。对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。

雾霾天气出现的主要原因是什么?雾霾什么时候会消散?作为～名普通公众，我们能为治理雾霾做些什么?为此，记者采访了中国气象科学院大气成分研究所所长孙俊英、副所长王亚强。

“颗粒物悬浮在大气中，造成空气混浊、能见度降低，从而导致雾霾天气的出现。”孙俊英说，“其中，直径小于或等于2.5微米，不足人的头发丝粗细1/20的细颗粒物被称为PM2.5，也称为可人肺颗粒物。这些颗粒物如果被吸人人体内，会对人体健康造成不利影响。”

孙俊英介绍，气象部门一直在观测雾霾天气现象，现在不仅是观测，对颗粒物成分也做了分析。例如，“北京细颗粒物(PM2.5)中，有机物约占40%，硫酸盐、硝酸盐分别为17%、14%左右。”王亚强说，PM2.5的来源十分复杂，既有燃煤、机动车、扬尘直接排放的细颗粒物，也有空气中二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等，经过复杂的化学反应转化生成的二次细颗粒。

“不利的气象条件又造成了污染物的持续累积。近期冷空气势力弱，大风天气又少，中东部地区低层大气长时间处于相对稳定的状态，不利于空气的流通和污染物的扩散，从而导致了雾霾天气的持续。”孙俊英向记者分析道。

2013年1月28日上午10时，中央气象台历史上第一次专门针对霾发布了预警。“治理雾霾天气，节能减排是重点。”孙俊英表示，“作为一名普通公众，我们也可以贡献出自己的力量，比如节约用电、步行上下班或者乘坐公共汽车、少用私家车等。”

雾霾天气能见度较低，驾驶人员应小心慢行;机场、高速公路等地应采取应急措施，确保旅客交通安全;同时，霾使空气污浊，应尽量减少不必要的户外活动，外出时应采取适当的防护措施。

资料2

2013年“两会”，绿色、环保成为代表委员们及社会各界人士关注的热点话题之一。倡导生态文明，建设“美丽中国”，俨然成为当下亟须面对的“头等大事”。

进人2013年新春，覆盖我国17个省市、100多万平方公里的大面积雾霾天气让许多市民记忆犹新，环境污染正成为城市发展挥之不去的痛。有报告指出，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市，达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准，但世界上污染最严重的10个城市却有7个在中国。

与此同时，水资源也频频曝出问题。据中国地质调查局专家介绍，中国水资源总量的1/3是地下水，但全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。山东淄博市水源污染导致的癌症村事件，更加显示了环境污染的严重性和危害性。而更严重的是我国土壤污染问题。我国土壤大规模污染，早已不是秘密，之前媒体报道的“镉大米危机”，就是因为有相当数量的土壤遭受了重金属污染。然而，我国到底有多少土壤被污染，污染程度又如何，却一直没有权威数据。

空气、水、土壤，人类赖以生存的三大要素，正在中国遭遇严重污染。全国多次严重雾霾受影响人口达6亿;9成地下水遭受污染;华南部分城市50%耕地遭受重金属污染……污染数据触目惊心。

其实，早在2007年就有一组数字：1/3的国土被酸雨污染，3亿多农村人口喝不到干净的水，1/3的城市居民呼吸不到清洁空气。传统的高耗能、高污染、高消费的经济发展模式使中国成为世界耗水第一、污水排放量第一、二氧化碳排放量第二的大国，还是世界三大酸雨区之一…近几年，这组数字并没有向好，相反是越来越恶化。

伴随着30多年的改革开放，中国经济和社会建设取得了巨大成就，人民生活显著改善。但为此付出的环境、资源等方面的代价也在急剧透支，不堪重负的环境正在对人民发出一次又一次的警告。正如全国人大代表、环保部部长多次谈到，离开经济发展抓环保，那是“缘木求鱼”，脱离环保搞经济发展，那是“竭泽而渔”。

有专家指出，环境污染迟迟未得到有效的治理，这跟政府盲目追求GDP有很大关系。的确，一个时期以来，GDP成为一份追求，成为一份政绩，更成了地方经济社会发展的代名词和衡量标准。结果，GDP一路高涨，而自然生态破坏却愈来愈严重。

全国政协委员、南京中医药大学王教授在大会发言材料中指出，GDP是经济指标，经济的背后是利益，在强大利益的诱惑下，“见利忘义”是不可避免的。某些地方领导“宁可病死，不可穷死，，的宣示，正在怂恿着不法之徒更加猖狂地去破坏环境。只要不改变以经济指标为中心的发展战略，利欲熏心者就不会消失。

据一些媒体评价，这样的快速GDP增长是“有毒的增长”。这样发展下去，最终挣来的钱全在为医药“买单”，这不是危言耸听。冲破重“雾”，不留“霾”伏，改变旧有不合理模式，不只为解决眼下的呼吸之痛，更关乎可持续发展的未来。

全国人大代表、中国工程院院士钟南山也表达了这样的忧虑：“空气污染问题非常值得重视，再这样发展下去，若干年后肿瘤患者可能成几何级数增加，到那时算账就不得了啦!，，他大声疾呼：“GDP第一，还是健康第一?现在到了认真考虑这个问题的时候了。”

俗话说：10年的破坏，需100年的后续治理。面对空气、水源、土地污染等已到如此严重程度的现状，对我们的日常生活确实是一个考验。治理污染、改变环境是摆在我们面前的一个重要的责任。