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给定材料

【材料1】

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所提出的“提高文化开放水平”引起社会关注。

中国对外文化集团公司董事长兼总经理张宇表示，“提高文化开放水平”是深化改革的必然选择。“我国30多年来经济社会发展的成功经验告诉我们，改革离不开开放，深化改革就要提高开放水平.文化是其中非常重要的一部分。”张宇说。

如何提高文化开放水平?北京第二外国语学院副校长李小牧认为：一是要把文化引进来，让国内文化市场更加繁荣：二是要走出去.真正实现中国文化向世界传播。

作为经国务院批准设立的第一家大型国有对外文化企业的负责人，张宇对此感受很深：“多年前，中国对外文化集团引进风靡世界的音乐剧《猫》的英文版，但它的贸易、培训、营销等各个方面都与中国毫无关系，我们不过是产业链的最低端——卖票。后来，我们决定自己来做市场，引进《妈妈咪呀》和《猫》的中文版。从拿到版权开始，我们就是全产业链参与，制作水平一下与国际接轨.市场反响非常好。”

中国对外文化集团公司与美国国际管理艺术集团共同投资成立了中美环球演艺股份有限公司，新成立的这家中美合资文化公司通过资源共享、优势互补，在人才交流、项目运作、院线拓展和艺术节联动等方面加强合作，拓展演艺市场，实现互惠双赢。就中方而言，中国演艺产品可更有效地实现北美市场的本土化操作。更有利于及时掌握第一手市场信息，与终端消费者进行直接有效的互动。

三十多年来，我们坚持对外开放，打开国门搞建设，包括文化建设在内的各方面建设都取得了巨大成就。可以说，没有对外开放，就没有当代中国的发展进步;没有对外开放，也就没有当代中国文化的繁荣发展。现在，我国文化建设已经站在了一个新的起点上，正朝着社会主义文化强国目标迈进。实现这个目标，要求我们树立宽广的世界眼光.高扬自己的文化理想.坚定不移地走对外开放之路，在不断扩大对外开放中实现文化新跨越、创造文化新辉煌。

张宇说：“只有真正以投资者的身份走出去，才能在国际演艺市场拥有更多的话语权.掌握更多的自主权。事实证明，文化交流之路也是文化贸易之路，欧美、日韩等国都是市场主体走进来的，带来的都是经过市场检验的畅销品。提高文化开放水平，根本是要让市场证明.创造出真正面向市场的作品。”

李小牧表示，要提高文化开放水平，文化领域一定要借鉴国际上发达国家的成功经验。“现在国外文化产业和文化贸易的发展路径、发展模式和发展战略都可以借鉴。要用市场手段.学会国际社会的游戏规则，才能更好地实现走出去的目标。”李小牧说。

【材料2】

长期以来，B市各级党委政府仍不同程度地存在着“重经济建设。轻文化建设”的现象.认为经济建设是实的、短期内就可以取得效益、能够体现政绩，而文化建设是虚的：部分村级领导则认为文化建设是上面的事，与自身关系不大，等等。在对农村文化建设重要性缺乏足够认识的乡镇，重文化建设往往只停留在会议上、文件上，而没有真正落实到行动中.致使原有的公益文化资产流失。阵地萎缩。特别是2003年乡镇机构改革之后.部分文化站工作人员长期不在岗，抽用、借用、借调现象突出，一些地方出现了有站无人的局面，农村文化工作队伍不稳定。严重影响了农村文化工作的正常开展。

B市农村文化事业经费投入总量虽有增加，但主要用于增加工作人员工资.真正用于文化建设(如发展文艺创作、文化基础设施建设等)所占的比重则很小。不少乡镇在年初预算中，安排的文化经费微乎其微，如乡镇文化站每年报刊的订阅，好一点的乡镇可安排1000～2000元。大多数的仅有几百元。由于没有固定的经费或经费投人不足，大部分乡镇文化站、村文化室常年得不到修缮，设施破旧，有的甚至被挤占、被抵债、被变卖。经费困难是制约农村文化活动开展的瓶颈问题。目前，农村文化活动靠集资化缘形式开展得比较普遍，缺少必要的、固定的活动经费.这种全部依赖外援活动经费的方式，犹如杯水车薪，难以为继，导致文化部门本身内力严重不足.缺乏抗击市场风险的能力.严重制约了农村文化工作的开展。

在一些文化活动开展得较好的乡村，往往是老年文化红红火火，热热闹闹，而青年文化却几成沙漠。调查显示，欠发达地区大多数村庄都处于这样一种状态，即年轻人外出经商、务工，老年人和小孩留守农村。在农村文化建设和活动开展中，渐渐忽略了青年人的文化需求，哪个村搞文化活动。都是一些老人的文化活动项目居多，年轻人喜爱的活动几乎没有。而且，更让人忧虑的是.他们对待当前农村文化采取了一种与己无关的漠然态度，自身缺乏参与文化活动的热情。

各级文化部门送文化下乡确实丰富了农民的文化生活，但这只是一种“喂食”型的暂时满足.随着农村社会的发展.文化下乡中存在的问题也越来越突出了：一则文化下乡次数太少，远不能满足农民的需要：二则文化下乡的内容针对性不强、创新性不强、贴近性不强，时间长了.一部分农民就对此失去了兴趣;三则文化下乡培训度太低。在形式上，搞演出活动的多，办培训、辅导的少。文化下乡时热热闹闹，离开后又是冷冷清清，只是送文化下乡而没有下乡“种文化”。

【材料3】

经过近20年的成长.宋庄这个还带着乡土气息的村镇已经以其“小镇大产业”的模式发展成为世界最大的艺术家集聚区、中国当代文化“走出去”的重要窗口。宋庄“小马拉大车”的发展现状颇受艺术界的广泛关注。

如今的宋庄既有艺术家们“前店后厂”式的生活与创作，又有画廊和经纪人的光顾和筛选。经过近20年的发展，宋庄的艺术品产业生态已有了一定的雏形，各类艺术展馆已有30多家.画廊100多家。但是，卖画难、收益低、生存困难的现象依然存在。在宋庄，实际只有约3%的画家比较富有，靠原创卖画活着的人是少数。通州区政府曾做过一项调查，像方力钧、刘炜、岳敏君这样的名家，只占宋庄画家总人数的10%，每年作品成交额却达到亿元以上。长久以来，宋庄当地老百姓和政府并没有享受到巨额艺术品交易带来的大部分收益和税收。中国人民大学文化创意产业研究专家金元浦教授就曾指出过，宋庄扮演的角色只是艺术家们进行创作的产地而已，并没有建立艺术品交易的平台和经济实体。散放的个体创作.给宋庄带来的只是名气。没有实际的经济收入。为此，宋庄人也在努力，宋庄艺术品交易网就是一次大胆的尝试，构筑了一条多元化的艺术之路。艺术家有了展现才华的平台和机会。当地的百姓也享受到了真真正正的实惠。

比起其他艺术区.宋庄以其低廉的地皮和房价成本为艺术家的物质生活提供保证;保护其秀美的自然环境和安宁的地理位置优势：建设各类型美术馆和艺术工作室。宋庄成为了中国当代艺术的“风向标”。在宋庄艺术区，每年有各类展览千余场;近百名艺术家的近千件作品被全世界30多个国家和地区的100多个著名艺术机构收藏：每年慕名而来的海内外游客达到50万人次。“MADE IN宋庄”的艺术品正在提升着中国文化在世界的影响力，成为中国文化“走出去”的新通道。

作为北京市最大的文化创意产业集聚区.宋庄要向着成为国际原创艺术的创作区、展示区、交易区的目标迈进。但是，镇级政府处处显示出了“小马拉大车”的“力不从心”。力争成为一个“世界级”的知名艺术区，但资金与配套却只能是“村镇级”，宋庄成长的“阵痛”引起了相关部门的关注和扶持。政府及时参与。大型雕塑的运输费用、户外装置和概念建筑的构建费用都是由政府买单。社会资金大量涌人，使得艺术家有了更有效的文化交流渠道和展示平台。

艺术家和各级政府要共同经营好“宋庄”这个品牌。宋庄不仅仅属于通州区或北京市，更是全球不可多得的艺术创作资源.是国家发展文化创意产业的一个重要资本。蓝图已经绘就，前路漫漫.宋庄人应继续拿出探索精神，包容艺术家、完善产业链、继续创新发展，将宋庄打造成一个独具特色的“世界文化名镇”.为首都文化创意产业发展打造新增长极。