四、国务院

1. 性质和地位：国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由全国人民代表大会产生，对全国人大及其常委会负责并报告工作，受它们监督。因此，相对于最高国家权力机关来说，国务院处于从属地位。另一方面，国务院统一领导地方各级人民政府的工作，统一领导和管理国务院各部、各委员会的工作，因而它又是最高的国家行政机关。

2. 组成和任期：由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院每届任期与全国人民代表大会每届任期相同，为5年。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

3. 国务院的主要职权：(1)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。(2)提出议案。(3)组织和领导全国性行政工作。(4)领导和管理各部门、各行业的行政工作。(5)任免国家行政机关的领导人员，培训、考核和奖惩行政人员。(6)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。(7)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。(8)全国人民代表大会及其常务委员会授予的其他职权。

4. 领导体制：国务院实行总理负责制，总理领导国务院工作，副总理、国务委员协助总理工作。总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院工作中的重大问题，必须由国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。