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滥用职权罪，指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，非法地行使本人职务范围内的权力，或超越其职权实施有关行为，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪构成要件是：

(l)本罪的客体为国家机关的正常活动，即各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理活动，如各级政府机关、各级政府机关的职能部门对社会的管理活动等。

(2)本罪的客观方面表现为行为人实施了滥用职权的行为，并导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。行为人滥用职权表现为两种情况：一是行为人不依法律规定的权限和程序，非法地行使本人职务范围内的权力。二是行为人超越其职权实施某种危害社会的行为。