2016年国家公务员申论热点分析——贪污腐败产生的主要原因

编辑:sx_wuzx

2015-11-27

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材料一、日前,甘肃省委统战部原副部长,甘肃省工商业联合会原党组书记、常务副主席吴继德(正厅级)涉嫌受贿、非法吸收公众存款、挪用公款、滥用职权犯罪一案,经甘肃省检察院指定管辖,由甘肃省张掖市检察院向张掖市中级法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人吴继德享有的诉讼权利,并讯问了被告人吴继德,听取了其委托的辩护人的意见。张掖市检察院起诉书指控:被告人吴继德身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受巨额贿赂;违反国家金融管理规定,伙同他人非法吸收公众存款数额巨大并获取利益,严重扰乱金融秩序;利用职务之便,挪用公款进行营利活动;在担任兰州市副市长分管城建、国土、规划等工作期间,为使亲友控制的企业获得巨额利益,徇私舞弊,滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受特别巨大的损失,且造成恶劣社会影响,情节特别严重,应当以受贿罪、非法吸收公众存款罪、挪用公款罪、滥用职权罪追究其刑事责任。

材料二.中央纪委监察部网站公布,福建省委副书记、省长苏树林涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。苏树林是十八大以来首名在任上落马的省长,也是今年以来第23名被查处的省部级干部。

苏树林生于1962年3月,山东东阿人,1985年12月加入中国共产党,1983年7月参加工作。1979年,苏树林考入大庆石油学院勘探系石油地质专业本科学习,获工学学士学位。

据记者统计,十八大以来,包括苏树林在内,已有7名中央委员落马。在苏树林之前,有6名中央委员蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁,11名中央候补委员李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、范长秘、王敏、杨卫泽、仇和、余远辉已经落马。

材料三.为何会出现这样一种情况,且不论有无习惯性“护短”,是否是因为相关主要领导对“两个责任”的认识不到位,从而有逃避责任的心理?由此所引申出的另一严肃问题是,随着“两个责任”落实的强化和常态化,在执行过程中,也要防止一些地方或部门主要领导出于对“两个责任”的逃避,反而与违纪下属结成利益同盟关系,从而为正常的监督制造阻力。

落实“两个责任”,本意是为了解决各级党委负责人抓廉政建设的动力不强和“不想抓、不会抓、不敢抓”的问题,其针对性和必要性显而易见。但任何一种制度在落实上都要防止跑偏的可能性,特别是一些基层部门,不排除一些领导担心“两个责任”落实不力被暴露,而怀着侥幸心理,对于下属出现的违纪现象进行包庇或“大事化小,小事化了”。

因此,有关部门一方面要继续加大内部权力的制衡和公开力度,压缩“包庇”和“隐瞒”的空间;另一方面,对于“两个责任”的落实还需要抓细抓实,比如按照官员违纪的时间追究相应的主要领导责任,实行“终身制”追责,同时对有意逃避责任、包庇违纪现象的做法,要予以更严格的惩戒。

材料四.2014年初,中央明确提出,对文山会海、检查评比泛滥;行政审批改革不到位;“门难进、脸难看、事难办”;违反财经纪律;公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费;超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所;党政机关、事业单位人员超编和超职数配备;“三公”经费开支过大;侵害群众利益行为等9个方面问题开展专项整治。同时,各地普遍把第一批教育实践活动开展的专项整治向市、县延伸,对接第二批教育实践活动专项整治工作,上下联动,互动整改,巩固和深化已有工作成果。湖北黄石市以“春雷行动”开局起步,春节前后在全市开展党政机关、企事业单位“庸懒散软”问题专项整治,组织明察暗访276次,严肃查处23起“四风”问题典型案例。江西吉安市今年1至3月,集中开展损害群众利益突出问题专项整治,处理拖欠农民工工资案件275起,为1412名农民工追讨工资1998万元。山东聊城市开展强农惠农政策和资金落实情况专项治理,查处违规资金2418.59万元。

材料五.贪污腐败无论归因如何,其现象的发生都有迹可循。首先,国家的很多法律法规、制度、机制还不够健全与完善,对官员的约束力不强,这无形中为“贪官”的存在提供了温床。其次,对于贪污腐败的惩治和打击力度不够。在一些地方,疯狂鲸食千万的巨贪,却只判了有期徒刑,这如何能够震慑犯罪?至于贪污几十万上百万的犯罪分子,对其量刑就可想而知了。再次,特权的拥有和私欲的膨胀。有些人动用扶贫款和福利资金为自己买车或建筑豪宅,甚至吃喝、娱乐等消费,都可以用公款报销。各种官本位思想支配下的特权的拥有,给各种各样巧立名目的贪污腐败,提供了温床和环境。最后,监督不力甚至有名无实。没有限制的权力必然会产生腐败,如果监督权仅仅是少数人或部门拥有,同样会出现监督不力的情况。有些单位或部门,对于新闻舆论的监督,也是横挑鼻子竖挑眼,这也不满意,那也不满意,好像新闻舆论的监督属于“社会不安定因素”。其实,破坏安定团结的恰恰是贪污腐败和对贪污腐败的掩盖与纵容。最后,部分“当官”的素质不高甚至较差也是一个不容忽略的重要因素。

材料六.坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!第一,加强党风廉政建设和反腐败斗争,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、促进领导干部廉洁自律,具有十分重要的意义,从源头上防治腐败起到了积极作用。加强反腐倡廉制度建设表明了我们党反对腐败的坚强决心,具有重要的实践意义。第二,提出和使用“反腐倡廉建设”概念本身就体现了改革创新精神,具有重要的思想导向意义。第三,创造性地把反腐倡廉建设纳入党的建设体系,丰富和发展了马克思主义党的建设理论,具有重要的理论意义。

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