2015年国考申论热点时评:行诉法修改

编辑:sx_xiexh

2014-11-25

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11月1日上午,十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改行政诉讼法的决定,这是十八届四中全会会后全国人大修改的第一部基本法律,也是行政诉讼法实施24年来后首次修改。

针对行诉法实施24年来各地普遍存在的“立案难、审理难、执行难”这三大难题,此次修改从保障公民权益出发,对破解“三难”作出了许多有针对性的规定。

此次修改的第一个亮点是加强诉权保护,畅通诉讼渠道。修正案草案第五十一条建立了登记立案制度,变传统的立案审查制为立案登记制。这一修改是此次会议开始后,全国人大常委会有关工作机构按照四中全会决定的精神连夜修改形成的,对推动人民法院“有案必立、有诉必理”,切实保障当事人诉权,意义不可低估。这可以说是本次修改的最大亮点之一。

扩大受案范围是本次修改的第二个亮点。长期以来,受案范围是立案难的主要原因。此次修改,对于行政诉讼标的,不再要求必须是“具体行政行为”,而且将“依照法律法规规章授权的社会组织”作出的行政行为都纳入了行政诉讼范围。另外,对行政机关滥用行政权力,排除或者限制竞争的,对行政机关不依法履行,或者没有按照约定履行以及社会比较关注的土地房屋征收补偿协议等,都纳入了行政诉讼范围。经过此次修改,实际上绝大多数行政纠纷都属于行政诉讼范围。

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