15年国家公务员申论热点:沙漠排污

编辑:sx_xiexh

2014-11-13

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【背景链接】

2014年9月,内蒙古自治区腾格里沙漠腹地部分地区出现排污池。当地牧民反映,当地企业将未经处理的废水排入排污池,让其自然蒸发。然后将黏稠的沉淀物,用铲车铲出,直接埋在沙漠里面。阿拉善腾格里经济技术开发区管委会陈主任表示,这可能是监管上不太到位,企业出现了偷排漏排的现象。

【标准表述】

[原因分析]

一是官员政绩观“作祟”。企业是当地财政收入的重要来源,是解决就业的重要渠道,也是为政者的政绩,甚至利益输送的源泉。利益的深度嵌入,企业对地方的“奉献”,都可能导致为政者放低要求,网开一面,从而造成久病难治的环境污染。

二是获益者承载者力量悬殊。污染之所以长期得以持续,关键还是因为成本的获益者与承载者非并一个主体,而且两者的博弈力量极为悬殊。前者是企业利润的占有者,以及从企业身上获得税收、“好处”的地方政府及官员;后者是承载环境污染后果的民众,后者相对于前者软弱无力。

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