狠抓落实 让群众监督改革

改革能否取得成效，关键要在监督落实上下工夫。在调研中切实感受到，随着越来越多地区向社会公开政府“权力清单”，群众监督下的改革举措正得到有效落实。

政府部门掌握的审批权限过大，容易导致违法违纪腐败现象。陕西省渭南市住建局原科级干部侯福才利用职权向企业索贿五千多万元，“小官大贪”现象层引发广泛关注。从今年7月起，渭南市向社会公布了市级部门的行政审批事项目录。

“以前局里到底有多少项行政审批项目，我们也很难说清。一些业务虽然有时限要求，但实际效率低下、经常拖沓，甚至存在干部‘吃拿卡要’现象，群众意见非常大。”渭南市住建局局长简录民坦言，建立“权力清单”，将权力放进了“透明玻璃瓶”中，让群众看得见、摸得着、监督得了，消除了权力的寻租空间。

从本月10日起，江苏省政府56个部门的责任清单也正式公布，其中明确规定了政府部门必须承担哪些责任，必须做哪些事情，划清每个部门的“职责边界”。江苏也成为继浙江、安徽后第三个建立责任清单的省份。

狠抓改革落实，还必须要敢于打破部门利益藩篱。湖北率先出台促进高校、院所科技成果转化的“新十条”，授予高校、院所研发团队研发成果的使用权、经营权和处置权。华中科技大学副校长骆清铭的职务发明专利“大脑地图”被武汉沃亿生物有限公司以1000万元买断，收益的70%归骆清铭及其团队。作为“新十条”的第一个受益人，骆清铭说，此前科技成果处置权、定价权、分配权掌握在管理部门，必须层层审批，一项科技成果挂牌转让、审批过程差不多历时近 1年，审批过程所有依据的文件有17个。

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