改革体制机制唤醒“沉睡”的资金

全面深化改革，当前亟须破除一些体制机制障碍，激发市场主体活力，发挥市场在资源配置中的基础性作用，调研发现，一年多来，各地正依照部署不断深化投融资体制、金融、土地、财税等关键领域改革。

广西田东县为从深层次解决农村金融供需矛盾，唤醒农民“沉睡”的资产，早在两年前就大力推进产权融资探索，打造金融改革“升级版”，还建立了广西首家农村综合产权交易中心，启动农村土地承包经营权抵押担保制度改革。

农民的资产一旦激活，农村潜力将非常巨大。经估算，田东县林农持有的林业总资产价值超过了34亿元。如果按照70%折扣进行林权抵押贷款，至少可盘活森林资源资产获得林权抵押贷款27亿元，每户可增加3.7万元贷款。”林东县委书记王军说。

在北京，通过投融资体制改革和运营机制改革，更多社会资本被引入轨道交通、综合交通枢纽、污水固废处理、城镇供热等领域。目前该市126个市政基础设施领域试点项目70%的社会资本来源已经落实，新增社会办医、社会养老、文化创意等试点领域初步筛选61个试点项目，预计引资1300亿元。

深化财税改革，发挥好财政资金杠杆作用，有助于提高资金使用效率。重庆市每年预算安排产业扶持资金近80亿元，但存在资金分散、投向“撒胡椒面”等问题。重庆市财政局副局长刘大卫介绍，该市已专门组建产业引导股权投资基金，改革“项目补贴”扶持产业发展的传统模式，首批吸引16家基金签约，以撬动各类社会资本精准投向工业、科技、现代服务业等6个领域的新兴产业。“这对急需战略投资的企业和产业来说，无异于‘毛毛雨’变成了‘及时雨’。”