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中国铁路总公司表示，昨日正式实施的退改签新政内容主要包括：开车前48小时以上，可改签预售期内的任意车次。开车前48小时以内，可改签从办理改签之时至票面日期当日24：00之间的其他车次，不办理票面日期次日及以后的改签。开车之后，旅客仍可改签当日其他车次。铁路部门昨日再次重申，明确表示只有改签以后发生退票才收20%的退票费;如果是开车前15天以上直接退票，一律免费。

非客流高峰期退票窗口冷清

按照中国铁路总公司安排，为了方便旅客行程的调整，客票预售期延长至60天后，对开车前15天以上退票的，不收取退票费。该措施昨日正式实施，当日的客票预售期为42天，今日为48天。

昨日经走访北京各大火车站，发现退票、改签窗口几乎没人排队。作为客流大站，北京西站的退票窗口也很冷清，工作人员称，虽然退改签新政正式开始实施，但由于本次客票预售期逐渐延长，又碰到12月到元旦期间这段非客流高峰，所以改签客流不是很多。

“2日才开始卖元旦票，乘客要退票也是临近15天期限才有可能退票。”上述工作人员称，退票人数增多的情况估计要本月中旬出现，而更大的高峰则要等到春运期间。

铁总称退票日期将以票证日期为准，以12月3日为例，最早12月18日的车票可以享受到15天以上免费退票的措施。

铁路部门对15天以上的退票不收取退票费主要考虑的是，15天为车票再次销售留出了比较充分的时间，铁路公共资源能够得到充分利用。