2011年度的国家公务员考录工作将推出三项改革创新举措，包括探索从村(社区)干部、优秀工人、农民中考录公务员；录用具有2年以上基层工作经历人员的比例将从2010年度的70%提高到85%以上等。我们今天要讨论的是，国家对于工人、农民可考国家公务员是出于怎样的考量，在制度设计上怎样具有可操作性？(10月11日《京华时报》)

重在打通阶层向上流动渠道

文/王方杰

很多人至今仍以为今年农民报考公务员是史无前例的首创，非也。早在2002年，山东省就率先在考选乡镇机关公务员时，将招考范围由非农业人口扩大为农业人口。

同样，2005年，安徽省也在招考公务员时打破报考人员的身份、地域限制，不拘一格降人才。

事实证明，这些选拔出来的干部由于“出身卑微”，大多勤于学习，不仅工作能力强，在语言表达，写作能力等方面也并不比科班出生的“正宗干部”差。

这一创新的人才选拔制度最终没有在全国范围内推广，可以证明两点：其一，农民工中也有优秀人才，在制度平等的语境下，一样可以在竞争中脱颖而出。其二，旧的选才制度具有强大的惯性，很难以用新的制度革故鼎新。

笔者认为，2011年的公务员考试，从国家的层面将工人和农民纳入可报考的范围，是国家选材制度的自我修复和完善，值得期待。

这一改革，起码从制度层面打通了不同阶层群体向上流动的渠道，有逐步消除人才歧视的端倪。凭什么说农民就不可以当干部，就只能在农村一亩三分地呢……

社会的稳定和发展，需要有能够保障不同群体和阶层向上相流动的机制，向上流动的渠道不畅，向下沉沦的可能性就会加剧。国家改革公务员选拔制度，除了选才的考量，其折射出来公平正义才是最重要的。

其实，历史无数次证明，无论什么单位和企业，如果人为地造成一部分的特殊或高贵，惟身份论、惟文凭论、惟职称论必将导致工作停滞不前，与现代法治精神格格不入。

有理由相信，通过国家公务员考试制度改革照耀出来的平等和法制精神，必将更多地惠及中国近10亿农民兄弟。

网友观点1

山东枣庄网友指环王：不限制学历才是真正的公平(虽然我是本科生)，只要是中国公民都可以报考，如需专业知识，则可以加专业科考试，只要他(她)能在成千上万人的竞争中胜出，就是没有学历，也能说明人家的水平。

重庆万州网友逗逗乐：中国很多优秀的高级官员，都是从基层的工人、农民成长起来的。在成为官员之前，他们也是普通的工人、农民。但是工人、农民的身份并不妨碍他们对事业的追求和理想的实现，反而工人、农民的经历和实践，成为了一种促使他们不断思考、不断积累、不断奋进的财富，而这种财富，显然不是可以从书本上学到的，而是需要亲身的经历和曲折的实践积累出来的。

北京网友一点就明白：从基层选拔公务员，尊重了公务员的成长规律，有利于保证公务员队伍的质量。公务员有了足够的基层工作经历，作决策更能契合底层民意，办事情更能体恤民生疾苦。