2011年政法干警专业综合知识：宪法的历史发展

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一、宪法的产生

1.宪法是资产阶级革命后的产物，三大条件：经济条件、政治原因和思想条件。究其根源无非是，(1)资本主义商品经济的普遍化，提供了物质基础;(2)资产阶级通过革命夺取政权，提供了政治基础;(3)资产阶级思想家提出的各种政治学说，提供了思想基础。

2.早期资本主义国家的宪法

我们认为宪法是根本法是从它和部门法的关系角度来讲，若从历史上讲，则是先有法律，后有宪法，宪法的产生至今还不过二百年，世界上第一部宪法是1787年美利坚合众国宪法。所以说宪法是近代的产物，有人问：古代有没有宪法?古代有宪法这个词，等同于刑法。

(1)英国宪法是最早产生的宪法，英国也是最早实现宪政的国家(确立宪政体制的是1215年《自由大宪章》)，英国的宪法有两个特点：不成文的宪法，没有宪法法典(形式上的特点)，实行君主立宪(内容上的特点)。三大构成部分：宪法性法律、宪法惯例、宪法判例;

宪政和民主是两个对应的概念，民主是讲政权的合法性，宪政是讲不管是民主还是专制的政府，它的权力要不要受限制的问题。英国最早对国王的权力实行限制，但是它们民主真正的普选制实际是本世纪的事情，然而它搞宪政已经搞了几百年，所以说英国是最早实行宪政的国家。英国宪政的体制反映了两方面特点：一是内容上的特点，英国确立了君主立宪制的政治体制;一是在形式上，英国没有统一完整的宪法典。从法律上说英国君主享有很高的权力，但实际上英王没有实权，另外英国是世界上宪法的母国，是最早出现宪法的国家。

(2)美国宪法是世界上产生最早的成文宪法，美国宪法产生之前，有些政治法律文件，如：1776年的美国独立宣言。马克思把它称为世界上第一个人权宣言。1787年制定的美国宪法是世界宪法史上第一部成文宪法。宪法典由宪法序言、宪法正文、宪法修正案(现在有27条修正案)组成;

1787年美国宪法产生之前，美国还有两个著名的文件，即《独立宣言》和《邦联条例》。这两个文件为美国宪法的产生奠定了基础。

(3)法国的宪法，1789年的《人权宣言》(提出主权在民，权力分立，法律面前人人平等，罪刑法定，无罪推定等资产阶级法制原则)。1791年的宪法是第一部宪法，是欧洲大陆最早的成文宪法，其突出的弱点是把公民分为积极公民和消极公民，1918年的苏俄宪法是世界上第一部社会主义类型的宪法。

法国宪法以往考过一题，1789年法国的《人权宣言》是不是1791年法国宪法的组成部分?是，因为法国将《人权宣言》纳入了宪法的序言，所以它是宪法的组成部分。

二、我们国家现行的宪法是1982年的宪法，我们建国以后第一个宪法性文件是中国人民共同政治协商会议纲领，是1949年9月制定的。第一部宪法是1954年制定的(第一部社会主义类型的宪法，干扰项：中国历史上第一部宪法，第一部新民主主义宪法)，后来的75、78、82宪法，其中78年宪法在79年、80年做过两次部分修改。1982年12月4日产生了新中国第四部宪法，即1982年的宪法。1.指导思想是坚持四项基本原则。2.82宪法在88、93、99年三次以附修正案的方式进行了修改：

(1)88年的修改：关于土地的制度作了变动(土地的使用权可以依法转让)，还有根据我国经济体制改革的成果，我们在宪法中规定了私营经济的问题，私营经济的合法存在(国家保护私营经济合法的权利和利益，对他们实行引导、监督和管理，他们是社会主义公有经济的补充)。

(2)1993年修改的内容较多。

A.我们所处的社会发展阶段和中国特色社会主义道路的问题，在宪法中第一次把初级阶段理论纳入宪法;

B.我们国家共产党领导的多党合作制度和政治协商这两个制度，也是93年纳入宪法的;

C.农村的经济体制改革取得了很大成果，我们把农村以家庭联产承包责任制为基础的经济形势为主确定下来了;

D.第一次把社会主义市场经济的规定纳入宪法;

E.县级人大的任期调整到5年;