参考答案

1.答案提示

农民工就业是民生之本，是农民改。善生活条件的基本前提和基本途径。然而，随着农民工群体的不断壮大引发了许多问题：农民工基本素质差、就业难、技术培训效率低、权益维护难等，尤其是经济骤变后，农民工大批返乡，给农民工就业增添了更大的压力。因此，认真做好农民工的就业工作，是关系到广大农民的切身利益，关系到社会政治稳定与建设和谐社会全局的大事，必须高度重视。

2.答案提示

(1)进一步消除农民工就业的制度性约束。政府要改革现有劳动就业制度，统一城乡就业政策，打破劳动力市场中的城乡壁垒和地区分割的格局，降低农民进城就业的成本，消除农民工进入城市的体制和政策障碍。

(2)加强劳动力市场基础设施建设促进农民工就业。当前我国面向大规模农民工流动就业的劳动力市场基础设施建设明显落后，应尽快建立和规范农民工就业的中介行为和中介市场，为农民工建立正规劳务市场，提供就业帮助。

(3)增加人力资本投资，培育农民工就业能力。提高农民工的人力资本水平对于培育农民工就业能力至关重要，农民工人力资本水平的提高有赖于技能培训，逐步加大公共财政支持农民工培训的力度，建立和发展农民工技能培训体系，是增强农民工的综合素质和就业能力的重要途径。

(4)维护农民工的相关权益。各地政府部门应指导农民工与用人单位签订劳动合同，同时，为农民工提供必要法律服务和社会救助，简化劳动争议处理程序，减少农民工的维权成本，为农民工维权提供方便快捷的仲裁、司法支持;完善劳动争议处理制度，保证农民工在工资收入、劳动保护、子女教育、社会保障等方面的权益不受侵害。

3.答案提示

农民工就业培训要创新思路

随着我国社会主义市场经济和工业化、城市化的不断发展，大量的农民工进入城乡第二、三产业，为我国经济社会的长期稳定及快速发展起到了极大的推动和保障作用。

由于我国农民工整体素质不高，缺乏适应二、三产业的职业技能，加之社会经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，城市就业面临着由原来单纯的数量型转变为质量型的升级阶段，迫切需要加大对农民工的培训力度。因此，加强对农民工的就业培训，创新思路已成为亟待解决的问题。农民工就业培训是提高岗位工作能力的重要途径，是增强农民工就业竞争力的重要手段。

要结合农民工的实际情况，采取灵活多样的培训形式。一是要开展基本权益保护、法律法规、安全生产知识、城市生活常识和应职应聘等方面的培训。二是要根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，适应农业、农村发展的多样化需求，适应培训对象的实际要求。三是课程内容要突出新的科学知识、技术知识、管理方法、技术手段，使农民工开阔眼界、思路，增长f知识，满足其实际工作需要。四是要充分发挥远程职业培训量大、面广、成本低的优势，多渠道、多层次、多形式地开展培训，扩大培训覆盖面。五是培训内容和方法要充分考虑到农民工的文化背景，因人而异。应以技术型、操作型为主，教学形式要直观、浅显，增强培训的针对性、适应性和实效性。六是创新培训方法。要做到培训方式与特点相结合，技能培训与转移就业相结合，理论培训与实操训练相结合，使农民工逐步实现由“体能型”向“技能型”的转变。

农民工就业培训工作涉及的层面较多，各级领导要转变观念，高度重视。一要加强领导，落实责任制。要将农民工就业培训纳入当地经济和社会发展的总体规划之中，建立领导岗位责任制，并作为考察和评价政府及其部门工作的一项重要内容。二要建立健全相应的组织领导机构，确定职能和任务，制定并落实相应的政策措施，实行“党委领导、政府统筹、部门合作、社会参与”的管理体制。三要整合培训资源，建立长效机制。要充分发挥资源的集中优势，提高培训资源的利用率，使就业培训工作做到可持续发展。四要运用好政策，充分发挥培训补贴资金的引导和保障作用。五要为农民工提供政策咨询、求职登记、职业介绍、就业指导、技能培训、法规宣传、信息发布等“一条龙”服务。六要建立培训机制，采取自主培训、合作培训、委托培训等方式，逐步建立培训结业证书和职业资格证书相结合的持证上岗和就业准入制度。